
12月4日上午,内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会—“全面推进乡村振兴 加快农村牧区现代化”专场,邀请自治区农牧厅副厅长海山、自治区农牧厅副厅长张雨、自治区农牧厅二级巡视员吴忠岩、自治区农牧厅总农艺师娅茹,介绍内蒙古“十四五”时期建设更加宜居宜业乡村相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处一级主任科员邬晨晨主持。
内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会
——“全面推进乡村振兴 加快农村牧区现代化”专场发布词
内蒙古自治区农牧厅副厅长海山
媒体朋友们,大家好!衷心感谢大家长期以来对内蒙古“三农三牧”工作的关心和支持。借这个机会,我向大家简要介绍一下“十四五”时期农牧业农村牧区高质量发展的有关情况。
“十四五”以来,在自治区党委、政府坚强领导下,全区各地各部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线,锚定国家重要农畜产品生产基地建设,大力弘扬蒙古马精神,攻坚克难、实干笃行,推动农牧业高质量发展迈上新台阶,乡村全面振兴取得新进展。主要体现为六个“持续提升”。
第一,农牧业综合生产能力持续提升。我们严格落实粮食安全党政同责,扛稳保障国家粮食安全政治责任。一是高标准农田建设实现跃升。“十四五”期间,各年度任务面积稳居全国前列,累计建成高标准农田6282万亩,覆盖47%的永久基本农田,支撑起全区2/3以上的粮食产能。二是粮食产量实现跃升。大力实施粮油等主要作物大面积单产提升行动,突出良田良种良机良法“四良”融合,2024年全区粮食单产提高到779.7斤/亩,总产首次迈上800亿斤台阶,达到820亿斤,居全国第六。三是畜产品供给实现跃升。我们发挥畜牧业大区优势,开展肉牛、肉羊“两个百万”育肥行动,全区主要肉类产量达到300.8万吨,较2020年增长12.2%。多措并举推动奶源基地与加工能力配套升级,2024年牛奶产量776.7万吨,较2020年增长27%。我们的羊肉、牛肉、牛奶产量分别约占全国的1/5、1/9、1/5,均稳居全国第一。种植人工饲草2106万亩,2024年全区各类饲草产量7583万吨,草产业全产业链产值超900亿元。
第二,脱贫攻坚成果持续巩固提升。我们聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持“四个不摘”,持续夯实民生保障根基,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。一是精准监测巩固提升。监测标准从2021年的6000元提高到8800元,累计识别监测对象7.35万户、15.35万人,全部落实了针对性帮扶措施。二是产业帮扶巩固提升。不断优化衔接资金支出结构,产业帮扶资金占比从55%逐步提高至70%以上,累计投入衔接资金611亿元,建成2.2万个产业帮扶项目,带动214万农牧民增收。三是务工就业巩固提升。脱贫人口务工就业规模从20.26万人稳步增长至23.8万人,连续五年超额完成国家任务。培育“敖汉架线工”“兴安草原绣娘”等自治区级以上劳务品牌30个。2024年脱贫旗县农牧民人均可支配收入达18876元,较2020年增长40%,增幅居西部12省区第3位。
第三,农牧业科技装备水平持续提升。我们大力推进农牧业科技协同攻关,加快科技成果大面积推广应用,坚持用现代设施装备武装农牧业,因地制宜发展农牧业新质生产力。一是种业振兴取得新成效。全区牛羊核心育种场数量、种公牛站数量均居全国第一。马铃薯良繁面积、大豆繁种面积分别居全国第一和第二。自主选育的科河699、蒙豆1137、金苗K1、华蒙肉羊等10个品种入选国家主推品种目录。全区良种覆盖率达到98%以上。二是农机新装备应用更加广泛。全区可用于播种环节作业的北斗机械4.2万台(套),全年服务作业面积达到4000万亩以上。农作物耕种收综合机械化率提升到90.74%,畜牧养殖机械化率提升到50.16%,均高于全国水平。三是科技推广服务能力不断加强。创建了国家乳创中心、草创中心、巴彦淖尔国家农高区。全国首创“蒙农创”科技110服务模式,带动全区1.4万基层农技人员和518名特聘农技员投身科技服务工作。农业科技进步贡献率提升至62.4%。
第四,产业融合发展能力持续提升。我们出台“奶33条”“精深加工9条”“设施农牧业11条”等ld体育中国官方网站措施,实施培育壮大农副食品加工业行动,强力推进一二三产融合发展,全区一产增加值达到2872.6亿元,较2020年增加843.8亿元。一是产业体系更加完善。建设中西部奶业集群、河套向日葵、旱作谷子等10个国家优势特色产业集群、科尔沁左翼中旗、和林格尔县、杭锦后旗等13个国家现代农业产业园、林西县统部镇、固阳县下湿壕镇、科尔沁右翼前旗察尔森镇等70个农业产业强镇。认定国家重点龙头企业69家,链主企业39家。形成了奶业、玉米、肉羊3个超千亿级,肉牛、饲草2个超500亿级,马铃薯、大豆等10个过百亿级产业,乳肉薯绒等7条重点产业链产值突破7000亿元。二是绿色发展更加高效。高效节水灌溉面积达到4851万亩,年新增节水能力2.5亿方左右,全区水肥一体化面积达3368万亩,农田灌溉水利用系数提升至0.588,高于全国平均水平。化肥农药使用量连续7年保持负增长,农膜回收率达到87%以上,秸秆综合利用率达到92%。全区认证绿色食品产量508万吨,纳入国家“名特优新”农产品名录897个,居全国第一。农畜产品质量安全合格率稳定在98%以上。三是品牌营销更加有力。创建10个国家级特色农产品优势区,呼伦贝尔草原羊肉、乌兰察布燕麦、科尔沁牛等13个区域品牌入选农业农村部精品培育计划,呼伦贝尔大豆、锡林郭勒羊、兴安盟大米等19个品牌入选《中国农业品牌目录》。做强“蒙字标”大草原优品认证工作,2024年品牌总价值达5370亿元。深入开展京蒙协作,累计实现内蒙古优质农畜产品进京及京外销售近1100亿元。推动建设内蒙古牛羊肉交易中心,成交额达到22.2亿元。在全国设立23个品牌营销中心、3个前置仓,稳步拓展销售渠道,降低物流成本。连续举办三届“农推官”选拔大赛,组织各类展销会86场次,签约销售农产品604.8亿元。
第五,和美乡村建设水平持续提升。我们充分学习运用“千万工程”经验,因地制宜推进乡村建设和乡村治理,打造亮丽北疆和美乡村。一是基础设施不断完善。全区农村公路通车里程达到18万公里,自来水普及率达到85.1%,新能源通电基本实现偏远农牧户全覆盖,行政村光纤通达率达到99.8%。二是人居环境不断改善。人居环境整治提升五年行动目标全部完成,新建户厕51.3万户,普及率提升至50.8%。97.2%的行政村实现生活垃圾收运处理,污水治理(管控)率达到46.55%。三是农牧民收入不断增长。2024年,农村牧区居民人均可支配收入22543元,在西部12个省区中排名第1,增速连续5年高于全国平均水平,农牧民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
第六,农村牧区发展活力持续提升。我们坚持农村基本经营制度,发挥农牧民在乡村振兴中的主体作用,进一步焕发农村牧区发展活力。一是农村牧区改革不断深化。第二轮土地承包到期后再延长30年试点扎实推进,农村牧区宅基地规范管理,农村牧区集体产权制度改革稳步推进。二是社会化服务不断发展。累计培育农牧民合作社超过6万家,家庭农牧场和规模经营户超过25.3万个。培育高素质农牧民17.2万人,叫响“北疆新农人”品牌。各类社会化服务主体达1.9万个,服务小农牧户91.8万户,服务总面积达1.4亿亩次。大力开展金融助力乡村振兴服务,创新“金融副村长”服务模式,实现行政村全覆盖,着力解决农牧领域融资“最后一公里”问题。三是集体经济不断壮大。深入实施农村牧区集体经济扶持行动,引导集体经济组织参与高标准农田建设、防沙治沙工程、乡村振兴项目,吸纳农牧民18.2万人次参与建设,累计发放劳务报酬34.15亿元。在2000个嘎查村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点,带动24万农户参与,为农牧民分红6200万元。
展望“十五五”,我们将认真落实党的二十届四中全会精神和自治区党委十一届十次全会部署要求,紧盯国家重要农畜产品生产基地建设,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,统筹发展科技农牧业、绿色农牧业、质量农牧业、品牌农牧业,奋力谱写农牧业农村牧区现代化内蒙古篇章。
谢谢大家,我的情况介绍就是这些,下面我和我的同事愿意回答各位媒体朋友提出的问题。
内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会
——“全面推进乡村振兴 加快农村牧区现代化”专场答记者问
中央广播电视总台内蒙古总站记者:
“十四五”期间,内蒙古在高标准农田建设方面走在了全国前列,请问有哪些重要的经验,对于内蒙古粮食增产有什么样的重要意义?
内蒙古自治区农牧厅副厅长张雨:
感谢记者朋友的提问。“十四五”时期,内蒙古始终锚定国家粮食安全战略,立足北疆农业生产实际,积极响应国家和农业农村部的部署,抢抓机遇,奋力落实,全区新建成高标准农田2157万亩(占已建成高标准农田面积的1/3),累计建成总面积达6282万亩,落地资金突破千亿元,高标准农田建设,实现了建设规模、投入力度、管理效能、产能贡献的同步跃升,相关经验做法被国家采用,为高标准农田建设提供了“内蒙古方案”。
在实践中,我们主要形成了四方面核心经验:一是坚持保障投入到位,筑牢质效根基。始终优化财政投入结构,实现投入力度、建设规模、标准质量“三同步”跃升,亩均补助标准提升至2025年国债项目新建2526元/亩、改造提升2315元/亩,连续6年按时超额完成建设任务,2025年任务面积位居全国第一,以真金白银投入扩大优质耕地供给。二是坚持制度创新引领,构建闭环管理。出台“田十一条”核心ld体育中国官方网站及47项配套制度,创新“紧盯节点保进度、全程管控保质量、奖罚挂钩保支付、农民参与提比例、项目储备提规模、打造标杆提水平(三保三提)”的管理方式和资金“专户管理、专户调拨、专户清算(三专)”管理模式,实现项目全流程、各参建主体全覆盖监管,相关经验被国家采纳。三是坚持技术先行突破,完善标准体系。立足自治区地形地貌特点,在全国率先出台高标准农田技术标准、评定验收标准等关键文件,首创隐蔽工程举牌验收、原材料发票备案等务实举措,填补了高标准农田建设的技术空白。四是坚持质效并重导向,强化示范引领。以严格管理保障建设质量,2023年在全国高标准农田评价激励中位列第一,向全国展示了规范高效的“内蒙古管理模式”。
这些实践探索对我区粮食增产的意义尤为突出:一方面,高标准农田实现了“小面积撬动大产出”,全区6282万亩高标准农田占总耕地面积的1/3,用1/3的高标准农田支撑起2/3以上的粮食总产能,有效稳住了粮食产量“基本盘”。另一方面,通过完善农田基础设施,耕地质量稳步提升,抗旱防涝能力显著增强,推动农业生产向规模化、机械化、集约化转型,既降低了生产风险,又拓宽了农民增收路径,为乡村全面振兴注入强劲动能。同时,内蒙古高标准农田建设持续巩固提升粮食综合生产能力,为端牢中国饭碗、筑牢北疆粮仓根基提供了坚实支撑。
下一步,我们将继续坚守“高标准规划、高质量建设、高效能管理”的理念,强化投入保障、制度创新、技术赋能,不断完善农田基础设施网络,为保障国家粮食安全、推动农业现代化作出新的更大贡献。
农民日报记者:
2021-2025年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的5年,请问内蒙古这5年来是如何巩固拓展脱贫攻坚成果的?取得了哪些成效?
内蒙古自治区农牧厅二级巡视员吴忠岩:
感谢记者朋友提问。“十四五”期间,内蒙古坚决贯彻党中央、国务院决策部署,严格执行“四个不摘”要求,扎实推进“三落实一巩固”,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线,推动脱贫地区发展活力持续增强、脱贫群众生活水平稳步提升,有效衔接工作取得阶段性显著成效。
聚焦“责任落实”,压实各级工作担子。我们建立自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村五级书记一齐抓的责任体系,明确分工、责任到人。通过定期督查考核与专项督导,及时发现整改薄弱环节,确保各级党委、政府“不松劲、不跑偏”,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
强化“ld体育中国官方网站落实”,筑牢制度保障防线。我们持续优化完善衔接ld体育中国官方网站体系,在产业、就业、医疗、教育、住房、安全饮水等领域延续并升级脱贫攻坚有效ld体育中国官方网站,聚焦产业增效、就业提质、ld体育中国官方网站提效精准发力,出台《促进农牧民增收15条措施》。资金投入稳定增长,过渡期内中央累计下达衔接资金188.2亿元,自治区本级累计投入259.5亿元,四级资金总投入达611亿元。资金结构不断优化,重点向乡村振兴重点帮扶旗县倾斜,提升ld体育中国官方网站与资金的精准性和实效性。
做细“工作落实”,破解急难愁盼。我们坚持问题与目标导向,从三方面精准发力:一是织密防返贫监测网。监测收入基准线从2021年6000元提至2025年8800元,建立“干部走访+数据预警+自主申报”机制。截至2025年10月底,全区所有旗县、苏木乡镇、嘎查村实现监测覆盖,累计识别监测对象7.35万户、15.35万人,99%已落实帮扶措施,8.96万人稳定消除风险,消除率达58.4%。二是拓宽农牧民增收渠道。专项安排15%衔接资金用于到户项目,通过庭院经济、产业奖补等支持监测对象、脱贫人口发展生产增收。脱贫旗县农牧民收入从2021年15034元增长至2024年18876元;2025年前三季度,收入增速实现“两个不低于”(脱贫地区农牧民人均可支配收入增速不低于全区农牧民人均可支配收入增速、不低于全国农村居民人均可支配收入增速),势头持续向好。三是规范项目资产管理。对十八大以来帮扶项目资产进行全面评估,确权形成918亿元资产并分类建立三级管理台账,明确管护责任。其中光伏帮扶效益显著,建成村级电站487座,累计发电收益32.02亿元,用于公益性岗位、基础设施改善和农牧户补助,让资产“活起来”、群众“得实惠”。
通过上述举措,内蒙古脱贫攻坚成果得到有效巩固:一是脱贫地区经济活力明显增强,特色种养、农畜产品加工、乡村旅游等产业逐步壮大,基础设施与公共服务持续完善;二是脱贫人口和监测对象生活水平显著提高,收入稳步增长、“两不愁三保障”及饮水安全保障水平持续巩固,抗风险能力不断提升;三是有效衔接路径更加清晰,“产业兴、就业稳、收入增、资产活”的良性循环逐步形成,为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。下一步,我们将继续锚定“三落实一巩固”要求,补短板、强弱项、固优势,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。
内蒙古日报记者:
2020年全区粮食产量732亿斤,到2024年达到了820亿斤,短短几年,增长了近90亿斤,请问增产的秘密是什么?
内蒙古自治区农牧厅总农艺师娅茹:
粮食安全是“国之大者”,内蒙古坚决贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述精神,将粮食生产摆在农业农村工作的首要位置,全力以赴保障粮食稳产增产。2024年,内蒙古粮食面积达到10517.7万亩,产量首次迈上800亿斤新台阶,达到820亿斤,稳居全国第六位,亩均单产达到779.7斤,增量居全国粮食主产区第一;今年,面对1961年有气象数据以来最严重洪涝灾害,全区上下共克难关,全力落实防灾减灾12条措施,预计挽回粮食损失8亿斤,有望再迎来丰收年。这些成就得益于全区紧紧围绕“稳面积、提单产、优服务、强ld体育中国官方网站”四大关键举措,系统谋划、精准发力,走出了一条符合区情、科学高效的粮食安全之路。
稳面积,筑牢粮食生产根基。内蒙古严格落实粮食安全党政同责,逐级签订责任书,层层传导压力,确保播种任务落地见效。通过持续释放ld体育中国官方网站红利,“十四五”期间累计投入种植业相关补贴资金超过1000亿元,有效稳定了农民种粮积极性。同时,加强防灾减灾体系建设,增强农业抗风险能力,确保粮食播种面积稳定在合理水平。
提单产,科技赋能增产增效。大力实施粮油等主要作物大面积单产提升行动,突出“良田、良种、良机、良法”四良融合,推动粮食生产由要素投入向创新驱动转变。2024年全区粮食亩产达到779.7斤,创历史新高,特别是玉米亩产1012.2斤,首次突破1000斤,居全国第二位。今年,农牧厅组织实施大面积单产提升“两个一千”(建设1000万亩单产提升示范区、1000万亩吨粮田)行动,构建“1+1+N”ld体育中国官方网站体系(1项ld体育中国官方网站、1个总方案、N个项目方案和制度管理措施),出台“推行上图入库、规划分区建设、鼓励试点先行”等大面积单产提升16条措施,在全区建成1088万亩示范区,成为总产增长的重要引擎。
优服务,构建全程社会化支撑体系。聚焦技术服务,兼顾农资保供、节粮减损等领域,扩大社会化服务范围。总结形成通辽玉米密植“浅埋滴灌”精准调控模式、巴彦淖尔市小麦“两改三配套”模式、兴安盟“大豆垄上三行窄沟密植”模式等27种先进技术模式,年均推广玉米密植精准调控高产、大豆大垄高台等十项主推技术4000余万亩。加强技术服务团队建设,充分发挥国家级院士和专家团队支撑种植业高质量发展,自治区在玉米、大豆、小麦等7个领域与国家队合作开展单产提升,搭建为农服务平台,构建上下贯通的农技推广服务体系,年均1000余农技人员深入基层开展服务,切实解决农民在生产中遇到的实际问题,推动技术落地生根。
强ld体育中国官方网站,强化制度供给保障农民收入。全面落实生产者补贴、农机购置补贴、耕地地力保护补贴和耕地轮作制度,构建起覆盖全程、导向鲜明的ld体育中国官方网站支持体系,进一步稳定补贴预期和制度性收益,充分调动种粮主体积极性,有效保障农民收入。发挥金融资本的撬动作用,开展“金融助农”行动,每年引导约400亿元资金投入粮食生产领域,有效缓解了经营主体融资难题,确保“有钱种粮、有人种粮、有地种好粮”。
总体来看,内蒙古粮食生产实现历史性突破,体现了在ld体育中国官方网站引导、科技驱动、服务支撑与制度保障等方面的协同发力。未来,内蒙古将继续扛稳粮食安全重任,持续优化生产体系,为保障国家粮食安全作出更大贡献。
央广网内蒙古频道记者:
这些年内蒙古乡村牧区面貌有了明显改变,请问,在学习运用“千万工程”工程经验,持续推进农村牧区人居环境整治提升、实施乡村建设行动方面具体有哪些进展?
内蒙古自治区农牧厅二级巡视员吴忠岩:
感谢记者朋友对内蒙古和美乡村建设的关注。“十四五”以来,在自治区党委、政府领导下,各级各部门立足自治区地域辽阔、嘎查村分布散、农村牧区差异大的实际,深入学习运用“千万工程”经验,不搞“一刀切”、不做表面文章,聚焦农牧民最关心的出行、饮水、居住环境等实际问题,实打实推进乡村建设行动和人居环境整治提升,让农村牧区面貌发生了看得见、摸得着的变化,农牧民的生产生活便利度和幸福感持续提升。
一是基础设施进一步完善。“十四五”以来,自治区加快补齐路水电气讯等农村现代生活条件短板。新改建农村牧区公路2.4万公里,建制村全部通硬化路,较大人口规模自然村通硬化路比例达到89.9%,农牧民出行更加安全便捷。农村自来水普及率提升至85.1%,比2020年提高8.1个百分点。完成1.1万户偏远农牧户电网延伸通电工程,实施偏远农牧户新能源通电升级改造工程2万户,基本解决了偏远地区农牧民的用电问题。深化电信普遍服务,行政村移动网络(4G/5G)通达率99.7%,宽带通达率100%,快递进村通达率97.45%,让农牧民在家就能享受到电商购物、远程沟通的便利,城乡数字鸿沟逐步缩小。
二是人居环境持续改善。结合农村牧区不同生态特点推进整治提升。常态化开展村庄清洁行动,大部分村庄做到了干净整洁。扎实推进农村牧区厕所革命,新建卫生户厕51.3万户,普及率比2020年提高15个百分点。生活垃圾得到收运处理的行政村比例达到97.2%,生活污水治理(管控)率达到46.23%,黑臭水体基本消除。实施乡村绿化美化行动,建成森林乡镇55个、绿化美化示范县21个、示范村2743个,完成庭院及“四旁”植树231.6余万株,生活环境条件进一步提升。
三是公共服务均等化稳步提升。“十四五”期间,稳步推进城乡公共服务均等化。累计投入129亿元支持农村地区530所公办幼儿园和1578个薄弱学校改善办学条件,农村地区普惠性幼儿园覆盖率达到94.72%。全区82个涉农涉牧旗县全面推开紧密型医共体建设,对基层医务人员实施全覆盖轮训,提升农村牧区医疗服务水平。全区累计建成苏木乡镇区域养老服务中心659个,覆盖率达到83.7%;建成村级养老服务站(含幸福院)6404个,覆盖率达到58%。有的地区设立养老服务“大篷车”,为农村牧区老年人提供上门助浴、家政、康复护理等服务,打通农村牧区为老服务“最后一公里”。
下一步,我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,以学习运用“千万工程”经验为引领,锚定农村牧区基本具备现代生活条件目标不放松,分类有序、片区化推进乡村振兴,努力创造乡村优质生活空间。
央视网记者:
内蒙古是畜牧业大区,我们是如何稳住牛羊肉、奶、羊绒全国第一的?
内蒙古自治区农牧厅总农艺师娅茹:
内蒙古作为国家重要农畜产品生产基地,我们始终秉持生态优先,绿色发展理念,通过全产业链系统谋划,持续巩固牛羊肉、奶和羊绒产量在全国的领先地位。2024年,全区牛肉产量89.1万吨、占全国的1/9,羊肉产量105.9万吨、占全国的1/5,牛奶产量776.7万吨、占全国的1/5,羊绒产量6945吨、占全国的1/3,这些成绩的取得,主要得益于以下五个方面的扎实举措:
一是ld体育中国官方网站引领,体系保障更加有力。我们以地方立法的形式推动产业高质量发展,制定了《肉业高质量发展促进条例》和《奶业高质量发展促进条例》,并配套出台了设施畜牧6条、种业振兴18条、草产业11条、精深加工9条、奶业高质量发展等一揽子支持ld体育中国官方网站,“十四五”期间,自治区累计投入财政资金60亿元,以真金白银为畜牧业发展注入强劲动力。
二是种业先行,育种体系持续优化。我们积极开展育种联合攻关和“揭榜挂帅”,成功培育出了华西牛、杜蒙羊、华蒙肉羊3个新品种,建成国家级牛羊核心育种场17家、种公牛站7家,数量均居全国第一。每年推广肉牛良种冻精550万剂、奶牛性控胚胎1.8万枚、优质种公羊10万只,肉牛、肉羊核心种源自给率分别达到86%、99%以上,为产业提质增效奠定了种源基础。
三是草业支撑,饲草保障稳步提升。我们每年投入10亿元推动饲草产业发展,通过天然草补播、人工种草和秸秆饲料化利用,饲草产量达到7600万吨,有效保障了1.4亿头只牲畜饲草供应。建成应急饲草储备库1459个,户储饲草库28.9万个,饲草储备能力达1800万吨,实现区域内余缺调剂。
四是转型驱动,产业结构不断升级。我们大力发展设施畜牧业,每年支持建设200个以上牛羊智慧牧场,带动年均新建、改扩建棚圈500万平方米以上,荷斯坦奶牛、肉牛、肉羊规模化养殖比重分别达到96%、50%、72%。实施肉牛肉羊“两个百万”育肥行动,对出栏育肥牛羊给予奖励,实现了牛羊肉产量以年均3%的速度持续增长;在16个奶业大县整县提升奶业生产能力,支持460家奶畜养殖场升级设施装备;推动绒山羊产业提质增效,年完成生产性能测定19.5万只,优质绒山羊存栏13.1万只,羊绒细度14.5微米以下的基础母羊占比突破30%。
五是后端赋能,产业链价值日益凸显。我们大力发展精深加工,强化品牌营销。年销售收入2000万元以上牛羊肉加工企业235家,具备加工能力232万吨。新建成乳制品深加工生产线32条,年生产奶酪等产品近4万吨。2024年,肉牛、肉羊、奶牛、羊绒全产业链产值分别达到了800亿元、1050亿元、2500亿元、180亿元。
当前,我们正在积极谋划“十五五”时期畜牧业转型发展规划,进一步推动全区畜牧业质量和效益双提升。
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12月4日上午,内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会—“全面推进乡村振兴 加快农村牧区现代化”专场,邀请自治区农牧厅副厅长海山、自治区农牧厅副厅长张雨、自治区农牧厅二级巡视员吴忠岩、自治区农牧厅总农艺师娅茹,介绍内蒙古“十四五”时期建设更加宜居宜业乡村相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处一级主任科员邬晨晨主持。
内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会
——“全面推进乡村振兴 加快农村牧区现代化”专场发布词
内蒙古自治区农牧厅副厅长海山
媒体朋友们,大家好!衷心感谢大家长期以来对内蒙古“三农三牧”工作的关心和支持。借这个机会,我向大家简要介绍一下“十四五”时期农牧业农村牧区高质量发展的有关情况。
“十四五”以来,在自治区党委、政府坚强领导下,全区各地各部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线,锚定国家重要农畜产品生产基地建设,大力弘扬蒙古马精神,攻坚克难、实干笃行,推动农牧业高质量发展迈上新台阶,乡村全面振兴取得新进展。主要体现为六个“持续提升”。
第一,农牧业综合生产能力持续提升。我们严格落实粮食安全党政同责,扛稳保障国家粮食安全政治责任。一是高标准农田建设实现跃升。“十四五”期间,各年度任务面积稳居全国前列,累计建成高标准农田6282万亩,覆盖47%的永久基本农田,支撑起全区2/3以上的粮食产能。二是粮食产量实现跃升。大力实施粮油等主要作物大面积单产提升行动,突出良田良种良机良法“四良”融合,2024年全区粮食单产提高到779.7斤/亩,总产首次迈上800亿斤台阶,达到820亿斤,居全国第六。三是畜产品供给实现跃升。我们发挥畜牧业大区优势,开展肉牛、肉羊“两个百万”育肥行动,全区主要肉类产量达到300.8万吨,较2020年增长12.2%。多措并举推动奶源基地与加工能力配套升级,2024年牛奶产量776.7万吨,较2020年增长27%。我们的羊肉、牛肉、牛奶产量分别约占全国的1/5、1/9、1/5,均稳居全国第一。种植人工饲草2106万亩,2024年全区各类饲草产量7583万吨,草产业全产业链产值超900亿元。
第二,脱贫攻坚成果持续巩固提升。我们聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持“四个不摘”,持续夯实民生保障根基,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。一是精准监测巩固提升。监测标准从2021年的6000元提高到8800元,累计识别监测对象7.35万户、15.35万人,全部落实了针对性帮扶措施。二是产业帮扶巩固提升。不断优化衔接资金支出结构,产业帮扶资金占比从55%逐步提高至70%以上,累计投入衔接资金611亿元,建成2.2万个产业帮扶项目,带动214万农牧民增收。三是务工就业巩固提升。脱贫人口务工就业规模从20.26万人稳步增长至23.8万人,连续五年超额完成国家任务。培育“敖汉架线工”“兴安草原绣娘”等自治区级以上劳务品牌30个。2024年脱贫旗县农牧民人均可支配收入达18876元,较2020年增长40%,增幅居西部12省区第3位。
第三,农牧业科技装备水平持续提升。我们大力推进农牧业科技协同攻关,加快科技成果大面积推广应用,坚持用现代设施装备武装农牧业,因地制宜发展农牧业新质生产力。一是种业振兴取得新成效。全区牛羊核心育种场数量、种公牛站数量均居全国第一。马铃薯良繁面积、大豆繁种面积分别居全国第一和第二。自主选育的科河699、蒙豆1137、金苗K1、华蒙肉羊等10个品种入选国家主推品种目录。全区良种覆盖率达到98%以上。二是农机新装备应用更加广泛。全区可用于播种环节作业的北斗机械4.2万台(套),全年服务作业面积达到4000万亩以上。农作物耕种收综合机械化率提升到90.74%,畜牧养殖机械化率提升到50.16%,均高于全国水平。三是科技推广服务能力不断加强。创建了国家乳创中心、草创中心、巴彦淖尔国家农高区。全国首创“蒙农创”科技110服务模式,带动全区1.4万基层农技人员和518名特聘农技员投身科技服务工作。农业科技进步贡献率提升至62.4%。
第四,产业融合发展能力持续提升。我们出台“奶33条”“精深加工9条”“设施农牧业11条”等ld体育中国官方网站措施,实施培育壮大农副食品加工业行动,强力推进一二三产融合发展,全区一产增加值达到2872.6亿元,较2020年增加843.8亿元。一是产业体系更加完善。建设中西部奶业集群、河套向日葵、旱作谷子等10个国家优势特色产业集群、科尔沁左翼中旗、和林格尔县、杭锦后旗等13个国家现代农业产业园、林西县统部镇、固阳县下湿壕镇、科尔沁右翼前旗察尔森镇等70个农业产业强镇。认定国家重点龙头企业69家,链主企业39家。形成了奶业、玉米、肉羊3个超千亿级,肉牛、饲草2个超500亿级,马铃薯、大豆等10个过百亿级产业,乳肉薯绒等7条重点产业链产值突破7000亿元。二是绿色发展更加高效。高效节水灌溉面积达到4851万亩,年新增节水能力2.5亿方左右,全区水肥一体化面积达3368万亩,农田灌溉水利用系数提升至0.588,高于全国平均水平。化肥农药使用量连续7年保持负增长,农膜回收率达到87%以上,秸秆综合利用率达到92%。全区认证绿色食品产量508万吨,纳入国家“名特优新”农产品名录897个,居全国第一。农畜产品质量安全合格率稳定在98%以上。三是品牌营销更加有力。创建10个国家级特色农产品优势区,呼伦贝尔草原羊肉、乌兰察布燕麦、科尔沁牛等13个区域品牌入选农业农村部精品培育计划,呼伦贝尔大豆、锡林郭勒羊、兴安盟大米等19个品牌入选《中国农业品牌目录》。做强“蒙字标”大草原优品认证工作,2024年品牌总价值达5370亿元。深入开展京蒙协作,累计实现内蒙古优质农畜产品进京及京外销售近1100亿元。推动建设内蒙古牛羊肉交易中心,成交额达到22.2亿元。在全国设立23个品牌营销中心、3个前置仓,稳步拓展销售渠道,降低物流成本。连续举办三届“农推官”选拔大赛,组织各类展销会86场次,签约销售农产品604.8亿元。
第五,和美乡村建设水平持续提升。我们充分学习运用“千万工程”经验,因地制宜推进乡村建设和乡村治理,打造亮丽北疆和美乡村。一是基础设施不断完善。全区农村公路通车里程达到18万公里,自来水普及率达到85.1%,新能源通电基本实现偏远农牧户全覆盖,行政村光纤通达率达到99.8%。二是人居环境不断改善。人居环境整治提升五年行动目标全部完成,新建户厕51.3万户,普及率提升至50.8%。97.2%的行政村实现生活垃圾收运处理,污水治理(管控)率达到46.55%。三是农牧民收入不断增长。2024年,农村牧区居民人均可支配收入22543元,在西部12个省区中排名第1,增速连续5年高于全国平均水平,农牧民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
第六,农村牧区发展活力持续提升。我们坚持农村基本经营制度,发挥农牧民在乡村振兴中的主体作用,进一步焕发农村牧区发展活力。一是农村牧区改革不断深化。第二轮土地承包到期后再延长30年试点扎实推进,农村牧区宅基地规范管理,农村牧区集体产权制度改革稳步推进。二是社会化服务不断发展。累计培育农牧民合作社超过6万家,家庭农牧场和规模经营户超过25.3万个。培育高素质农牧民17.2万人,叫响“北疆新农人”品牌。各类社会化服务主体达1.9万个,服务小农牧户91.8万户,服务总面积达1.4亿亩次。大力开展金融助力乡村振兴服务,创新“金融副村长”服务模式,实现行政村全覆盖,着力解决农牧领域融资“最后一公里”问题。三是集体经济不断壮大。深入实施农村牧区集体经济扶持行动,引导集体经济组织参与高标准农田建设、防沙治沙工程、乡村振兴项目,吸纳农牧民18.2万人次参与建设,累计发放劳务报酬34.15亿元。在2000个嘎查村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点,带动24万农户参与,为农牧民分红6200万元。
展望“十五五”,我们将认真落实党的二十届四中全会精神和自治区党委十一届十次全会部署要求,紧盯国家重要农畜产品生产基地建设,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,统筹发展科技农牧业、绿色农牧业、质量农牧业、品牌农牧业,奋力谱写农牧业农村牧区现代化内蒙古篇章。
谢谢大家,我的情况介绍就是这些,下面我和我的同事愿意回答各位媒体朋友提出的问题。
内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会
——“全面推进乡村振兴 加快农村牧区现代化”专场答记者问
中央广播电视总台内蒙古总站记者:
“十四五”期间,内蒙古在高标准农田建设方面走在了全国前列,请问有哪些重要的经验,对于内蒙古粮食增产有什么样的重要意义?
内蒙古自治区农牧厅副厅长张雨:
感谢记者朋友的提问。“十四五”时期,内蒙古始终锚定国家粮食安全战略,立足北疆农业生产实际,积极响应国家和农业农村部的部署,抢抓机遇,奋力落实,全区新建成高标准农田2157万亩(占已建成高标准农田面积的1/3),累计建成总面积达6282万亩,落地资金突破千亿元,高标准农田建设,实现了建设规模、投入力度、管理效能、产能贡献的同步跃升,相关经验做法被国家采用,为高标准农田建设提供了“内蒙古方案”。
在实践中,我们主要形成了四方面核心经验:一是坚持保障投入到位,筑牢质效根基。始终优化财政投入结构,实现投入力度、建设规模、标准质量“三同步”跃升,亩均补助标准提升至2025年国债项目新建2526元/亩、改造提升2315元/亩,连续6年按时超额完成建设任务,2025年任务面积位居全国第一,以真金白银投入扩大优质耕地供给。二是坚持制度创新引领,构建闭环管理。出台“田十一条”核心ld体育中国官方网站及47项配套制度,创新“紧盯节点保进度、全程管控保质量、奖罚挂钩保支付、农民参与提比例、项目储备提规模、打造标杆提水平(三保三提)”的管理方式和资金“专户管理、专户调拨、专户清算(三专)”管理模式,实现项目全流程、各参建主体全覆盖监管,相关经验被国家采纳。三是坚持技术先行突破,完善标准体系。立足自治区地形地貌特点,在全国率先出台高标准农田技术标准、评定验收标准等关键文件,首创隐蔽工程举牌验收、原材料发票备案等务实举措,填补了高标准农田建设的技术空白。四是坚持质效并重导向,强化示范引领。以严格管理保障建设质量,2023年在全国高标准农田评价激励中位列第一,向全国展示了规范高效的“内蒙古管理模式”。
这些实践探索对我区粮食增产的意义尤为突出:一方面,高标准农田实现了“小面积撬动大产出”,全区6282万亩高标准农田占总耕地面积的1/3,用1/3的高标准农田支撑起2/3以上的粮食总产能,有效稳住了粮食产量“基本盘”。另一方面,通过完善农田基础设施,耕地质量稳步提升,抗旱防涝能力显著增强,推动农业生产向规模化、机械化、集约化转型,既降低了生产风险,又拓宽了农民增收路径,为乡村全面振兴注入强劲动能。同时,内蒙古高标准农田建设持续巩固提升粮食综合生产能力,为端牢中国饭碗、筑牢北疆粮仓根基提供了坚实支撑。
下一步,我们将继续坚守“高标准规划、高质量建设、高效能管理”的理念,强化投入保障、制度创新、技术赋能,不断完善农田基础设施网络,为保障国家粮食安全、推动农业现代化作出新的更大贡献。
农民日报记者:
2021-2025年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的5年,请问内蒙古这5年来是如何巩固拓展脱贫攻坚成果的?取得了哪些成效?
内蒙古自治区农牧厅二级巡视员吴忠岩:
感谢记者朋友提问。“十四五”期间,内蒙古坚决贯彻党中央、国务院决策部署,严格执行“四个不摘”要求,扎实推进“三落实一巩固”,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线,推动脱贫地区发展活力持续增强、脱贫群众生活水平稳步提升,有效衔接工作取得阶段性显著成效。
聚焦“责任落实”,压实各级工作担子。我们建立自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村五级书记一齐抓的责任体系,明确分工、责任到人。通过定期督查考核与专项督导,及时发现整改薄弱环节,确保各级党委、政府“不松劲、不跑偏”,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
强化“ld体育中国官方网站落实”,筑牢制度保障防线。我们持续优化完善衔接ld体育中国官方网站体系,在产业、就业、医疗、教育、住房、安全饮水等领域延续并升级脱贫攻坚有效ld体育中国官方网站,聚焦产业增效、就业提质、ld体育中国官方网站提效精准发力,出台《促进农牧民增收15条措施》。资金投入稳定增长,过渡期内中央累计下达衔接资金188.2亿元,自治区本级累计投入259.5亿元,四级资金总投入达611亿元。资金结构不断优化,重点向乡村振兴重点帮扶旗县倾斜,提升ld体育中国官方网站与资金的精准性和实效性。
做细“工作落实”,破解急难愁盼。我们坚持问题与目标导向,从三方面精准发力:一是织密防返贫监测网。监测收入基准线从2021年6000元提至2025年8800元,建立“干部走访+数据预警+自主申报”机制。截至2025年10月底,全区所有旗县、苏木乡镇、嘎查村实现监测覆盖,累计识别监测对象7.35万户、15.35万人,99%已落实帮扶措施,8.96万人稳定消除风险,消除率达58.4%。二是拓宽农牧民增收渠道。专项安排15%衔接资金用于到户项目,通过庭院经济、产业奖补等支持监测对象、脱贫人口发展生产增收。脱贫旗县农牧民收入从2021年15034元增长至2024年18876元;2025年前三季度,收入增速实现“两个不低于”(脱贫地区农牧民人均可支配收入增速不低于全区农牧民人均可支配收入增速、不低于全国农村居民人均可支配收入增速),势头持续向好。三是规范项目资产管理。对十八大以来帮扶项目资产进行全面评估,确权形成918亿元资产并分类建立三级管理台账,明确管护责任。其中光伏帮扶效益显著,建成村级电站487座,累计发电收益32.02亿元,用于公益性岗位、基础设施改善和农牧户补助,让资产“活起来”、群众“得实惠”。
通过上述举措,内蒙古脱贫攻坚成果得到有效巩固:一是脱贫地区经济活力明显增强,特色种养、农畜产品加工、乡村旅游等产业逐步壮大,基础设施与公共服务持续完善;二是脱贫人口和监测对象生活水平显著提高,收入稳步增长、“两不愁三保障”及饮水安全保障水平持续巩固,抗风险能力不断提升;三是有效衔接路径更加清晰,“产业兴、就业稳、收入增、资产活”的良性循环逐步形成,为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。下一步,我们将继续锚定“三落实一巩固”要求,补短板、强弱项、固优势,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。
内蒙古日报记者:
2020年全区粮食产量732亿斤,到2024年达到了820亿斤,短短几年,增长了近90亿斤,请问增产的秘密是什么?
内蒙古自治区农牧厅总农艺师娅茹:
粮食安全是“国之大者”,内蒙古坚决贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述精神,将粮食生产摆在农业农村工作的首要位置,全力以赴保障粮食稳产增产。2024年,内蒙古粮食面积达到10517.7万亩,产量首次迈上800亿斤新台阶,达到820亿斤,稳居全国第六位,亩均单产达到779.7斤,增量居全国粮食主产区第一;今年,面对1961年有气象数据以来最严重洪涝灾害,全区上下共克难关,全力落实防灾减灾12条措施,预计挽回粮食损失8亿斤,有望再迎来丰收年。这些成就得益于全区紧紧围绕“稳面积、提单产、优服务、强ld体育中国官方网站”四大关键举措,系统谋划、精准发力,走出了一条符合区情、科学高效的粮食安全之路。
稳面积,筑牢粮食生产根基。内蒙古严格落实粮食安全党政同责,逐级签订责任书,层层传导压力,确保播种任务落地见效。通过持续释放ld体育中国官方网站红利,“十四五”期间累计投入种植业相关补贴资金超过1000亿元,有效稳定了农民种粮积极性。同时,加强防灾减灾体系建设,增强农业抗风险能力,确保粮食播种面积稳定在合理水平。
提单产,科技赋能增产增效。大力实施粮油等主要作物大面积单产提升行动,突出“良田、良种、良机、良法”四良融合,推动粮食生产由要素投入向创新驱动转变。2024年全区粮食亩产达到779.7斤,创历史新高,特别是玉米亩产1012.2斤,首次突破1000斤,居全国第二位。今年,农牧厅组织实施大面积单产提升“两个一千”(建设1000万亩单产提升示范区、1000万亩吨粮田)行动,构建“1+1+N”ld体育中国官方网站体系(1项ld体育中国官方网站、1个总方案、N个项目方案和制度管理措施),出台“推行上图入库、规划分区建设、鼓励试点先行”等大面积单产提升16条措施,在全区建成1088万亩示范区,成为总产增长的重要引擎。
优服务,构建全程社会化支撑体系。聚焦技术服务,兼顾农资保供、节粮减损等领域,扩大社会化服务范围。总结形成通辽玉米密植“浅埋滴灌”精准调控模式、巴彦淖尔市小麦“两改三配套”模式、兴安盟“大豆垄上三行窄沟密植”模式等27种先进技术模式,年均推广玉米密植精准调控高产、大豆大垄高台等十项主推技术4000余万亩。加强技术服务团队建设,充分发挥国家级院士和专家团队支撑种植业高质量发展,自治区在玉米、大豆、小麦等7个领域与国家队合作开展单产提升,搭建为农服务平台,构建上下贯通的农技推广服务体系,年均1000余农技人员深入基层开展服务,切实解决农民在生产中遇到的实际问题,推动技术落地生根。
强ld体育中国官方网站,强化制度供给保障农民收入。全面落实生产者补贴、农机购置补贴、耕地地力保护补贴和耕地轮作制度,构建起覆盖全程、导向鲜明的ld体育中国官方网站支持体系,进一步稳定补贴预期和制度性收益,充分调动种粮主体积极性,有效保障农民收入。发挥金融资本的撬动作用,开展“金融助农”行动,每年引导约400亿元资金投入粮食生产领域,有效缓解了经营主体融资难题,确保“有钱种粮、有人种粮、有地种好粮”。
总体来看,内蒙古粮食生产实现历史性突破,体现了在ld体育中国官方网站引导、科技驱动、服务支撑与制度保障等方面的协同发力。未来,内蒙古将继续扛稳粮食安全重任,持续优化生产体系,为保障国家粮食安全作出更大贡献。
央广网内蒙古频道记者:
这些年内蒙古乡村牧区面貌有了明显改变,请问,在学习运用“千万工程”工程经验,持续推进农村牧区人居环境整治提升、实施乡村建设行动方面具体有哪些进展?
内蒙古自治区农牧厅二级巡视员吴忠岩:
感谢记者朋友对内蒙古和美乡村建设的关注。“十四五”以来,在自治区党委、政府领导下,各级各部门立足自治区地域辽阔、嘎查村分布散、农村牧区差异大的实际,深入学习运用“千万工程”经验,不搞“一刀切”、不做表面文章,聚焦农牧民最关心的出行、饮水、居住环境等实际问题,实打实推进乡村建设行动和人居环境整治提升,让农村牧区面貌发生了看得见、摸得着的变化,农牧民的生产生活便利度和幸福感持续提升。
一是基础设施进一步完善。“十四五”以来,自治区加快补齐路水电气讯等农村现代生活条件短板。新改建农村牧区公路2.4万公里,建制村全部通硬化路,较大人口规模自然村通硬化路比例达到89.9%,农牧民出行更加安全便捷。农村自来水普及率提升至85.1%,比2020年提高8.1个百分点。完成1.1万户偏远农牧户电网延伸通电工程,实施偏远农牧户新能源通电升级改造工程2万户,基本解决了偏远地区农牧民的用电问题。深化电信普遍服务,行政村移动网络(4G/5G)通达率99.7%,宽带通达率100%,快递进村通达率97.45%,让农牧民在家就能享受到电商购物、远程沟通的便利,城乡数字鸿沟逐步缩小。
二是人居环境持续改善。结合农村牧区不同生态特点推进整治提升。常态化开展村庄清洁行动,大部分村庄做到了干净整洁。扎实推进农村牧区厕所革命,新建卫生户厕51.3万户,普及率比2020年提高15个百分点。生活垃圾得到收运处理的行政村比例达到97.2%,生活污水治理(管控)率达到46.23%,黑臭水体基本消除。实施乡村绿化美化行动,建成森林乡镇55个、绿化美化示范县21个、示范村2743个,完成庭院及“四旁”植树231.6余万株,生活环境条件进一步提升。
三是公共服务均等化稳步提升。“十四五”期间,稳步推进城乡公共服务均等化。累计投入129亿元支持农村地区530所公办幼儿园和1578个薄弱学校改善办学条件,农村地区普惠性幼儿园覆盖率达到94.72%。全区82个涉农涉牧旗县全面推开紧密型医共体建设,对基层医务人员实施全覆盖轮训,提升农村牧区医疗服务水平。全区累计建成苏木乡镇区域养老服务中心659个,覆盖率达到83.7%;建成村级养老服务站(含幸福院)6404个,覆盖率达到58%。有的地区设立养老服务“大篷车”,为农村牧区老年人提供上门助浴、家政、康复护理等服务,打通农村牧区为老服务“最后一公里”。
下一步,我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,以学习运用“千万工程”经验为引领,锚定农村牧区基本具备现代生活条件目标不放松,分类有序、片区化推进乡村振兴,努力创造乡村优质生活空间。
央视网记者:
内蒙古是畜牧业大区,我们是如何稳住牛羊肉、奶、羊绒全国第一的?
内蒙古自治区农牧厅总农艺师娅茹:
内蒙古作为国家重要农畜产品生产基地,我们始终秉持生态优先,绿色发展理念,通过全产业链系统谋划,持续巩固牛羊肉、奶和羊绒产量在全国的领先地位。2024年,全区牛肉产量89.1万吨、占全国的1/9,羊肉产量105.9万吨、占全国的1/5,牛奶产量776.7万吨、占全国的1/5,羊绒产量6945吨、占全国的1/3,这些成绩的取得,主要得益于以下五个方面的扎实举措:
一是ld体育中国官方网站引领,体系保障更加有力。我们以地方立法的形式推动产业高质量发展,制定了《肉业高质量发展促进条例》和《奶业高质量发展促进条例》,并配套出台了设施畜牧6条、种业振兴18条、草产业11条、精深加工9条、奶业高质量发展等一揽子支持ld体育中国官方网站,“十四五”期间,自治区累计投入财政资金60亿元,以真金白银为畜牧业发展注入强劲动力。
二是种业先行,育种体系持续优化。我们积极开展育种联合攻关和“揭榜挂帅”,成功培育出了华西牛、杜蒙羊、华蒙肉羊3个新品种,建成国家级牛羊核心育种场17家、种公牛站7家,数量均居全国第一。每年推广肉牛良种冻精550万剂、奶牛性控胚胎1.8万枚、优质种公羊10万只,肉牛、肉羊核心种源自给率分别达到86%、99%以上,为产业提质增效奠定了种源基础。
三是草业支撑,饲草保障稳步提升。我们每年投入10亿元推动饲草产业发展,通过天然草补播、人工种草和秸秆饲料化利用,饲草产量达到7600万吨,有效保障了1.4亿头只牲畜饲草供应。建成应急饲草储备库1459个,户储饲草库28.9万个,饲草储备能力达1800万吨,实现区域内余缺调剂。
四是转型驱动,产业结构不断升级。我们大力发展设施畜牧业,每年支持建设200个以上牛羊智慧牧场,带动年均新建、改扩建棚圈500万平方米以上,荷斯坦奶牛、肉牛、肉羊规模化养殖比重分别达到96%、50%、72%。实施肉牛肉羊“两个百万”育肥行动,对出栏育肥牛羊给予奖励,实现了牛羊肉产量以年均3%的速度持续增长;在16个奶业大县整县提升奶业生产能力,支持460家奶畜养殖场升级设施装备;推动绒山羊产业提质增效,年完成生产性能测定19.5万只,优质绒山羊存栏13.1万只,羊绒细度14.5微米以下的基础母羊占比突破30%。
五是后端赋能,产业链价值日益凸显。我们大力发展精深加工,强化品牌营销。年销售收入2000万元以上牛羊肉加工企业235家,具备加工能力232万吨。新建成乳制品深加工生产线32条,年生产奶酪等产品近4万吨。2024年,肉牛、肉羊、奶牛、羊绒全产业链产值分别达到了800亿元、1050亿元、2500亿元、180亿元。
当前,我们正在积极谋划“十五五”时期畜牧业转型发展规划,进一步推动全区畜牧业质量和效益双提升。

12月4日上午,内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会—“全面推进乡村振兴 加快农村牧区现代化”专场,邀请自治区农牧厅副厅长海山、自治区农牧厅副厅长张雨、自治区农牧厅二级巡视员吴忠岩、自治区农牧厅总农艺师娅茹,介绍内蒙古“十四五”时期建设更加宜居宜业乡村相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处一级主任科员邬晨晨主持。
内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会
——“全面推进乡村振兴 加快农村牧区现代化”专场发布词
内蒙古自治区农牧厅副厅长海山
媒体朋友们,大家好!衷心感谢大家长期以来对内蒙古“三农三牧”工作的关心和支持。借这个机会,我向大家简要介绍一下“十四五”时期农牧业农村牧区高质量发展的有关情况。
“十四五”以来,在自治区党委、政府坚强领导下,全区各地各部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线,锚定国家重要农畜产品生产基地建设,大力弘扬蒙古马精神,攻坚克难、实干笃行,推动农牧业高质量发展迈上新台阶,乡村全面振兴取得新进展。主要体现为六个“持续提升”。
第一,农牧业综合生产能力持续提升。我们严格落实粮食安全党政同责,扛稳保障国家粮食安全政治责任。一是高标准农田建设实现跃升。“十四五”期间,各年度任务面积稳居全国前列,累计建成高标准农田6282万亩,覆盖47%的永久基本农田,支撑起全区2/3以上的粮食产能。二是粮食产量实现跃升。大力实施粮油等主要作物大面积单产提升行动,突出良田良种良机良法“四良”融合,2024年全区粮食单产提高到779.7斤/亩,总产首次迈上800亿斤台阶,达到820亿斤,居全国第六。三是畜产品供给实现跃升。我们发挥畜牧业大区优势,开展肉牛、肉羊“两个百万”育肥行动,全区主要肉类产量达到300.8万吨,较2020年增长12.2%。多措并举推动奶源基地与加工能力配套升级,2024年牛奶产量776.7万吨,较2020年增长27%。我们的羊肉、牛肉、牛奶产量分别约占全国的1/5、1/9、1/5,均稳居全国第一。种植人工饲草2106万亩,2024年全区各类饲草产量7583万吨,草产业全产业链产值超900亿元。
第二,脱贫攻坚成果持续巩固提升。我们聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持“四个不摘”,持续夯实民生保障根基,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。一是精准监测巩固提升。监测标准从2021年的6000元提高到8800元,累计识别监测对象7.35万户、15.35万人,全部落实了针对性帮扶措施。二是产业帮扶巩固提升。不断优化衔接资金支出结构,产业帮扶资金占比从55%逐步提高至70%以上,累计投入衔接资金611亿元,建成2.2万个产业帮扶项目,带动214万农牧民增收。三是务工就业巩固提升。脱贫人口务工就业规模从20.26万人稳步增长至23.8万人,连续五年超额完成国家任务。培育“敖汉架线工”“兴安草原绣娘”等自治区级以上劳务品牌30个。2024年脱贫旗县农牧民人均可支配收入达18876元,较2020年增长40%,增幅居西部12省区第3位。
第三,农牧业科技装备水平持续提升。我们大力推进农牧业科技协同攻关,加快科技成果大面积推广应用,坚持用现代设施装备武装农牧业,因地制宜发展农牧业新质生产力。一是种业振兴取得新成效。全区牛羊核心育种场数量、种公牛站数量均居全国第一。马铃薯良繁面积、大豆繁种面积分别居全国第一和第二。自主选育的科河699、蒙豆1137、金苗K1、华蒙肉羊等10个品种入选国家主推品种目录。全区良种覆盖率达到98%以上。二是农机新装备应用更加广泛。全区可用于播种环节作业的北斗机械4.2万台(套),全年服务作业面积达到4000万亩以上。农作物耕种收综合机械化率提升到90.74%,畜牧养殖机械化率提升到50.16%,均高于全国水平。三是科技推广服务能力不断加强。创建了国家乳创中心、草创中心、巴彦淖尔国家农高区。全国首创“蒙农创”科技110服务模式,带动全区1.4万基层农技人员和518名特聘农技员投身科技服务工作。农业科技进步贡献率提升至62.4%。
第四,产业融合发展能力持续提升。我们出台“奶33条”“精深加工9条”“设施农牧业11条”等ld体育中国官方网站措施,实施培育壮大农副食品加工业行动,强力推进一二三产融合发展,全区一产增加值达到2872.6亿元,较2020年增加843.8亿元。一是产业体系更加完善。建设中西部奶业集群、河套向日葵、旱作谷子等10个国家优势特色产业集群、科尔沁左翼中旗、和林格尔县、杭锦后旗等13个国家现代农业产业园、林西县统部镇、固阳县下湿壕镇、科尔沁右翼前旗察尔森镇等70个农业产业强镇。认定国家重点龙头企业69家,链主企业39家。形成了奶业、玉米、肉羊3个超千亿级,肉牛、饲草2个超500亿级,马铃薯、大豆等10个过百亿级产业,乳肉薯绒等7条重点产业链产值突破7000亿元。二是绿色发展更加高效。高效节水灌溉面积达到4851万亩,年新增节水能力2.5亿方左右,全区水肥一体化面积达3368万亩,农田灌溉水利用系数提升至0.588,高于全国平均水平。化肥农药使用量连续7年保持负增长,农膜回收率达到87%以上,秸秆综合利用率达到92%。全区认证绿色食品产量508万吨,纳入国家“名特优新”农产品名录897个,居全国第一。农畜产品质量安全合格率稳定在98%以上。三是品牌营销更加有力。创建10个国家级特色农产品优势区,呼伦贝尔草原羊肉、乌兰察布燕麦、科尔沁牛等13个区域品牌入选农业农村部精品培育计划,呼伦贝尔大豆、锡林郭勒羊、兴安盟大米等19个品牌入选《中国农业品牌目录》。做强“蒙字标”大草原优品认证工作,2024年品牌总价值达5370亿元。深入开展京蒙协作,累计实现内蒙古优质农畜产品进京及京外销售近1100亿元。推动建设内蒙古牛羊肉交易中心,成交额达到22.2亿元。在全国设立23个品牌营销中心、3个前置仓,稳步拓展销售渠道,降低物流成本。连续举办三届“农推官”选拔大赛,组织各类展销会86场次,签约销售农产品604.8亿元。
第五,和美乡村建设水平持续提升。我们充分学习运用“千万工程”经验,因地制宜推进乡村建设和乡村治理,打造亮丽北疆和美乡村。一是基础设施不断完善。全区农村公路通车里程达到18万公里,自来水普及率达到85.1%,新能源通电基本实现偏远农牧户全覆盖,行政村光纤通达率达到99.8%。二是人居环境不断改善。人居环境整治提升五年行动目标全部完成,新建户厕51.3万户,普及率提升至50.8%。97.2%的行政村实现生活垃圾收运处理,污水治理(管控)率达到46.55%。三是农牧民收入不断增长。2024年,农村牧区居民人均可支配收入22543元,在西部12个省区中排名第1,增速连续5年高于全国平均水平,农牧民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
第六,农村牧区发展活力持续提升。我们坚持农村基本经营制度,发挥农牧民在乡村振兴中的主体作用,进一步焕发农村牧区发展活力。一是农村牧区改革不断深化。第二轮土地承包到期后再延长30年试点扎实推进,农村牧区宅基地规范管理,农村牧区集体产权制度改革稳步推进。二是社会化服务不断发展。累计培育农牧民合作社超过6万家,家庭农牧场和规模经营户超过25.3万个。培育高素质农牧民17.2万人,叫响“北疆新农人”品牌。各类社会化服务主体达1.9万个,服务小农牧户91.8万户,服务总面积达1.4亿亩次。大力开展金融助力乡村振兴服务,创新“金融副村长”服务模式,实现行政村全覆盖,着力解决农牧领域融资“最后一公里”问题。三是集体经济不断壮大。深入实施农村牧区集体经济扶持行动,引导集体经济组织参与高标准农田建设、防沙治沙工程、乡村振兴项目,吸纳农牧民18.2万人次参与建设,累计发放劳务报酬34.15亿元。在2000个嘎查村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点,带动24万农户参与,为农牧民分红6200万元。
展望“十五五”,我们将认真落实党的二十届四中全会精神和自治区党委十一届十次全会部署要求,紧盯国家重要农畜产品生产基地建设,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,统筹发展科技农牧业、绿色农牧业、质量农牧业、品牌农牧业,奋力谱写农牧业农村牧区现代化内蒙古篇章。
谢谢大家,我的情况介绍就是这些,下面我和我的同事愿意回答各位媒体朋友提出的问题。
内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会
——“全面推进乡村振兴 加快农村牧区现代化”专场答记者问
中央广播电视总台内蒙古总站记者:
“十四五”期间,内蒙古在高标准农田建设方面走在了全国前列,请问有哪些重要的经验,对于内蒙古粮食增产有什么样的重要意义?
内蒙古自治区农牧厅副厅长张雨:
感谢记者朋友的提问。“十四五”时期,内蒙古始终锚定国家粮食安全战略,立足北疆农业生产实际,积极响应国家和农业农村部的部署,抢抓机遇,奋力落实,全区新建成高标准农田2157万亩(占已建成高标准农田面积的1/3),累计建成总面积达6282万亩,落地资金突破千亿元,高标准农田建设,实现了建设规模、投入力度、管理效能、产能贡献的同步跃升,相关经验做法被国家采用,为高标准农田建设提供了“内蒙古方案”。
在实践中,我们主要形成了四方面核心经验:一是坚持保障投入到位,筑牢质效根基。始终优化财政投入结构,实现投入力度、建设规模、标准质量“三同步”跃升,亩均补助标准提升至2025年国债项目新建2526元/亩、改造提升2315元/亩,连续6年按时超额完成建设任务,2025年任务面积位居全国第一,以真金白银投入扩大优质耕地供给。二是坚持制度创新引领,构建闭环管理。出台“田十一条”核心ld体育中国官方网站及47项配套制度,创新“紧盯节点保进度、全程管控保质量、奖罚挂钩保支付、农民参与提比例、项目储备提规模、打造标杆提水平(三保三提)”的管理方式和资金“专户管理、专户调拨、专户清算(三专)”管理模式,实现项目全流程、各参建主体全覆盖监管,相关经验被国家采纳。三是坚持技术先行突破,完善标准体系。立足自治区地形地貌特点,在全国率先出台高标准农田技术标准、评定验收标准等关键文件,首创隐蔽工程举牌验收、原材料发票备案等务实举措,填补了高标准农田建设的技术空白。四是坚持质效并重导向,强化示范引领。以严格管理保障建设质量,2023年在全国高标准农田评价激励中位列第一,向全国展示了规范高效的“内蒙古管理模式”。
这些实践探索对我区粮食增产的意义尤为突出:一方面,高标准农田实现了“小面积撬动大产出”,全区6282万亩高标准农田占总耕地面积的1/3,用1/3的高标准农田支撑起2/3以上的粮食总产能,有效稳住了粮食产量“基本盘”。另一方面,通过完善农田基础设施,耕地质量稳步提升,抗旱防涝能力显著增强,推动农业生产向规模化、机械化、集约化转型,既降低了生产风险,又拓宽了农民增收路径,为乡村全面振兴注入强劲动能。同时,内蒙古高标准农田建设持续巩固提升粮食综合生产能力,为端牢中国饭碗、筑牢北疆粮仓根基提供了坚实支撑。
下一步,我们将继续坚守“高标准规划、高质量建设、高效能管理”的理念,强化投入保障、制度创新、技术赋能,不断完善农田基础设施网络,为保障国家粮食安全、推动农业现代化作出新的更大贡献。
农民日报记者:
2021-2025年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的5年,请问内蒙古这5年来是如何巩固拓展脱贫攻坚成果的?取得了哪些成效?
内蒙古自治区农牧厅二级巡视员吴忠岩:
感谢记者朋友提问。“十四五”期间,内蒙古坚决贯彻党中央、国务院决策部署,严格执行“四个不摘”要求,扎实推进“三落实一巩固”,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线,推动脱贫地区发展活力持续增强、脱贫群众生活水平稳步提升,有效衔接工作取得阶段性显著成效。
聚焦“责任落实”,压实各级工作担子。我们建立自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村五级书记一齐抓的责任体系,明确分工、责任到人。通过定期督查考核与专项督导,及时发现整改薄弱环节,确保各级党委、政府“不松劲、不跑偏”,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
强化“ld体育中国官方网站落实”,筑牢制度保障防线。我们持续优化完善衔接ld体育中国官方网站体系,在产业、就业、医疗、教育、住房、安全饮水等领域延续并升级脱贫攻坚有效ld体育中国官方网站,聚焦产业增效、就业提质、ld体育中国官方网站提效精准发力,出台《促进农牧民增收15条措施》。资金投入稳定增长,过渡期内中央累计下达衔接资金188.2亿元,自治区本级累计投入259.5亿元,四级资金总投入达611亿元。资金结构不断优化,重点向乡村振兴重点帮扶旗县倾斜,提升ld体育中国官方网站与资金的精准性和实效性。
做细“工作落实”,破解急难愁盼。我们坚持问题与目标导向,从三方面精准发力:一是织密防返贫监测网。监测收入基准线从2021年6000元提至2025年8800元,建立“干部走访+数据预警+自主申报”机制。截至2025年10月底,全区所有旗县、苏木乡镇、嘎查村实现监测覆盖,累计识别监测对象7.35万户、15.35万人,99%已落实帮扶措施,8.96万人稳定消除风险,消除率达58.4%。二是拓宽农牧民增收渠道。专项安排15%衔接资金用于到户项目,通过庭院经济、产业奖补等支持监测对象、脱贫人口发展生产增收。脱贫旗县农牧民收入从2021年15034元增长至2024年18876元;2025年前三季度,收入增速实现“两个不低于”(脱贫地区农牧民人均可支配收入增速不低于全区农牧民人均可支配收入增速、不低于全国农村居民人均可支配收入增速),势头持续向好。三是规范项目资产管理。对十八大以来帮扶项目资产进行全面评估,确权形成918亿元资产并分类建立三级管理台账,明确管护责任。其中光伏帮扶效益显著,建成村级电站487座,累计发电收益32.02亿元,用于公益性岗位、基础设施改善和农牧户补助,让资产“活起来”、群众“得实惠”。
通过上述举措,内蒙古脱贫攻坚成果得到有效巩固:一是脱贫地区经济活力明显增强,特色种养、农畜产品加工、乡村旅游等产业逐步壮大,基础设施与公共服务持续完善;二是脱贫人口和监测对象生活水平显著提高,收入稳步增长、“两不愁三保障”及饮水安全保障水平持续巩固,抗风险能力不断提升;三是有效衔接路径更加清晰,“产业兴、就业稳、收入增、资产活”的良性循环逐步形成,为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。下一步,我们将继续锚定“三落实一巩固”要求,补短板、强弱项、固优势,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。
内蒙古日报记者:
2020年全区粮食产量732亿斤,到2024年达到了820亿斤,短短几年,增长了近90亿斤,请问增产的秘密是什么?
内蒙古自治区农牧厅总农艺师娅茹:
粮食安全是“国之大者”,内蒙古坚决贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述精神,将粮食生产摆在农业农村工作的首要位置,全力以赴保障粮食稳产增产。2024年,内蒙古粮食面积达到10517.7万亩,产量首次迈上800亿斤新台阶,达到820亿斤,稳居全国第六位,亩均单产达到779.7斤,增量居全国粮食主产区第一;今年,面对1961年有气象数据以来最严重洪涝灾害,全区上下共克难关,全力落实防灾减灾12条措施,预计挽回粮食损失8亿斤,有望再迎来丰收年。这些成就得益于全区紧紧围绕“稳面积、提单产、优服务、强ld体育中国官方网站”四大关键举措,系统谋划、精准发力,走出了一条符合区情、科学高效的粮食安全之路。
稳面积,筑牢粮食生产根基。内蒙古严格落实粮食安全党政同责,逐级签订责任书,层层传导压力,确保播种任务落地见效。通过持续释放ld体育中国官方网站红利,“十四五”期间累计投入种植业相关补贴资金超过1000亿元,有效稳定了农民种粮积极性。同时,加强防灾减灾体系建设,增强农业抗风险能力,确保粮食播种面积稳定在合理水平。
提单产,科技赋能增产增效。大力实施粮油等主要作物大面积单产提升行动,突出“良田、良种、良机、良法”四良融合,推动粮食生产由要素投入向创新驱动转变。2024年全区粮食亩产达到779.7斤,创历史新高,特别是玉米亩产1012.2斤,首次突破1000斤,居全国第二位。今年,农牧厅组织实施大面积单产提升“两个一千”(建设1000万亩单产提升示范区、1000万亩吨粮田)行动,构建“1+1+N”ld体育中国官方网站体系(1项ld体育中国官方网站、1个总方案、N个项目方案和制度管理措施),出台“推行上图入库、规划分区建设、鼓励试点先行”等大面积单产提升16条措施,在全区建成1088万亩示范区,成为总产增长的重要引擎。
优服务,构建全程社会化支撑体系。聚焦技术服务,兼顾农资保供、节粮减损等领域,扩大社会化服务范围。总结形成通辽玉米密植“浅埋滴灌”精准调控模式、巴彦淖尔市小麦“两改三配套”模式、兴安盟“大豆垄上三行窄沟密植”模式等27种先进技术模式,年均推广玉米密植精准调控高产、大豆大垄高台等十项主推技术4000余万亩。加强技术服务团队建设,充分发挥国家级院士和专家团队支撑种植业高质量发展,自治区在玉米、大豆、小麦等7个领域与国家队合作开展单产提升,搭建为农服务平台,构建上下贯通的农技推广服务体系,年均1000余农技人员深入基层开展服务,切实解决农民在生产中遇到的实际问题,推动技术落地生根。
强ld体育中国官方网站,强化制度供给保障农民收入。全面落实生产者补贴、农机购置补贴、耕地地力保护补贴和耕地轮作制度,构建起覆盖全程、导向鲜明的ld体育中国官方网站支持体系,进一步稳定补贴预期和制度性收益,充分调动种粮主体积极性,有效保障农民收入。发挥金融资本的撬动作用,开展“金融助农”行动,每年引导约400亿元资金投入粮食生产领域,有效缓解了经营主体融资难题,确保“有钱种粮、有人种粮、有地种好粮”。
总体来看,内蒙古粮食生产实现历史性突破,体现了在ld体育中国官方网站引导、科技驱动、服务支撑与制度保障等方面的协同发力。未来,内蒙古将继续扛稳粮食安全重任,持续优化生产体系,为保障国家粮食安全作出更大贡献。
央广网内蒙古频道记者:
这些年内蒙古乡村牧区面貌有了明显改变,请问,在学习运用“千万工程”工程经验,持续推进农村牧区人居环境整治提升、实施乡村建设行动方面具体有哪些进展?
内蒙古自治区农牧厅二级巡视员吴忠岩:
感谢记者朋友对内蒙古和美乡村建设的关注。“十四五”以来,在自治区党委、政府领导下,各级各部门立足自治区地域辽阔、嘎查村分布散、农村牧区差异大的实际,深入学习运用“千万工程”经验,不搞“一刀切”、不做表面文章,聚焦农牧民最关心的出行、饮水、居住环境等实际问题,实打实推进乡村建设行动和人居环境整治提升,让农村牧区面貌发生了看得见、摸得着的变化,农牧民的生产生活便利度和幸福感持续提升。
一是基础设施进一步完善。“十四五”以来,自治区加快补齐路水电气讯等农村现代生活条件短板。新改建农村牧区公路2.4万公里,建制村全部通硬化路,较大人口规模自然村通硬化路比例达到89.9%,农牧民出行更加安全便捷。农村自来水普及率提升至85.1%,比2020年提高8.1个百分点。完成1.1万户偏远农牧户电网延伸通电工程,实施偏远农牧户新能源通电升级改造工程2万户,基本解决了偏远地区农牧民的用电问题。深化电信普遍服务,行政村移动网络(4G/5G)通达率99.7%,宽带通达率100%,快递进村通达率97.45%,让农牧民在家就能享受到电商购物、远程沟通的便利,城乡数字鸿沟逐步缩小。
二是人居环境持续改善。结合农村牧区不同生态特点推进整治提升。常态化开展村庄清洁行动,大部分村庄做到了干净整洁。扎实推进农村牧区厕所革命,新建卫生户厕51.3万户,普及率比2020年提高15个百分点。生活垃圾得到收运处理的行政村比例达到97.2%,生活污水治理(管控)率达到46.23%,黑臭水体基本消除。实施乡村绿化美化行动,建成森林乡镇55个、绿化美化示范县21个、示范村2743个,完成庭院及“四旁”植树231.6余万株,生活环境条件进一步提升。
三是公共服务均等化稳步提升。“十四五”期间,稳步推进城乡公共服务均等化。累计投入129亿元支持农村地区530所公办幼儿园和1578个薄弱学校改善办学条件,农村地区普惠性幼儿园覆盖率达到94.72%。全区82个涉农涉牧旗县全面推开紧密型医共体建设,对基层医务人员实施全覆盖轮训,提升农村牧区医疗服务水平。全区累计建成苏木乡镇区域养老服务中心659个,覆盖率达到83.7%;建成村级养老服务站(含幸福院)6404个,覆盖率达到58%。有的地区设立养老服务“大篷车”,为农村牧区老年人提供上门助浴、家政、康复护理等服务,打通农村牧区为老服务“最后一公里”。
下一步,我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,以学习运用“千万工程”经验为引领,锚定农村牧区基本具备现代生活条件目标不放松,分类有序、片区化推进乡村振兴,努力创造乡村优质生活空间。
央视网记者:
内蒙古是畜牧业大区,我们是如何稳住牛羊肉、奶、羊绒全国第一的?
内蒙古自治区农牧厅总农艺师娅茹:
内蒙古作为国家重要农畜产品生产基地,我们始终秉持生态优先,绿色发展理念,通过全产业链系统谋划,持续巩固牛羊肉、奶和羊绒产量在全国的领先地位。2024年,全区牛肉产量89.1万吨、占全国的1/9,羊肉产量105.9万吨、占全国的1/5,牛奶产量776.7万吨、占全国的1/5,羊绒产量6945吨、占全国的1/3,这些成绩的取得,主要得益于以下五个方面的扎实举措:
一是ld体育中国官方网站引领,体系保障更加有力。我们以地方立法的形式推动产业高质量发展,制定了《肉业高质量发展促进条例》和《奶业高质量发展促进条例》,并配套出台了设施畜牧6条、种业振兴18条、草产业11条、精深加工9条、奶业高质量发展等一揽子支持ld体育中国官方网站,“十四五”期间,自治区累计投入财政资金60亿元,以真金白银为畜牧业发展注入强劲动力。
二是种业先行,育种体系持续优化。我们积极开展育种联合攻关和“揭榜挂帅”,成功培育出了华西牛、杜蒙羊、华蒙肉羊3个新品种,建成国家级牛羊核心育种场17家、种公牛站7家,数量均居全国第一。每年推广肉牛良种冻精550万剂、奶牛性控胚胎1.8万枚、优质种公羊10万只,肉牛、肉羊核心种源自给率分别达到86%、99%以上,为产业提质增效奠定了种源基础。
三是草业支撑,饲草保障稳步提升。我们每年投入10亿元推动饲草产业发展,通过天然草补播、人工种草和秸秆饲料化利用,饲草产量达到7600万吨,有效保障了1.4亿头只牲畜饲草供应。建成应急饲草储备库1459个,户储饲草库28.9万个,饲草储备能力达1800万吨,实现区域内余缺调剂。
四是转型驱动,产业结构不断升级。我们大力发展设施畜牧业,每年支持建设200个以上牛羊智慧牧场,带动年均新建、改扩建棚圈500万平方米以上,荷斯坦奶牛、肉牛、肉羊规模化养殖比重分别达到96%、50%、72%。实施肉牛肉羊“两个百万”育肥行动,对出栏育肥牛羊给予奖励,实现了牛羊肉产量以年均3%的速度持续增长;在16个奶业大县整县提升奶业生产能力,支持460家奶畜养殖场升级设施装备;推动绒山羊产业提质增效,年完成生产性能测定19.5万只,优质绒山羊存栏13.1万只,羊绒细度14.5微米以下的基础母羊占比突破30%。
五是后端赋能,产业链价值日益凸显。我们大力发展精深加工,强化品牌营销。年销售收入2000万元以上牛羊肉加工企业235家,具备加工能力232万吨。新建成乳制品深加工生产线32条,年生产奶酪等产品近4万吨。2024年,肉牛、肉羊、奶牛、羊绒全产业链产值分别达到了800亿元、1050亿元、2500亿元、180亿元。
当前,我们正在积极谋划“十五五”时期畜牧业转型发展规划,进一步推动全区畜牧业质量和效益双提升。
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