12月2日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“推动集中集聚集约发展 构建以人为核心的新型城镇化格局”专场新闻发布会，邀请自治区住房和城乡建设厅副厅长于新芳、自治区发展和改革委员会投资处处长张国栋，介绍内蒙古“十四五”时期打造美丽宜居城镇空间相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处二级主任科员吕思捷主持。

内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会

——“推动集中集聚集约发展 构建以人为核心的新型城镇化格局”专场新闻发布会答记者问

央广网内蒙古频道记者：

住房问题关系民生福祉，请问“十四五”期间，内蒙古在解决群众住房问题方面采取了哪些举措，具体有哪些进展？

内蒙古自治区住房和城乡建设厅副厅长于新芳：

“十四五”以来，我区认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，指导各地建立租购并举的住房制度，不断完善“保障+市场”的住房供应体系，全面提升居住环境、设施条件和服务功能，全区住房发展向“住有所居”目标大步迈进。

第一，切实保障住房困难家庭的基本住房需求。在需求端，坚持以需定建、以需定购，指导各地建立住房保障轮候库制度，健全保障性住房申请、轮候、准入、使用、退出等各个环节管理机制，精准了解住房需求。在供给端，紧盯城镇居民住房困难问题，以盘活存量资源为主，引导多方主体参与，持续增加公租房、保障性租赁住房、配售型保障性住房供给，同步做好城镇住房保障家庭租赁补贴发放工作，满足新市民、青年人等各类群体多层次住房需求。“十四五”期间，全区累计筹集保障性住房5.94万套，年度发放城镇住房保障家庭租赁补贴2万多户。

第二，有效化解城市房屋安全风险隐患。聚焦群众关切的房屋安全风险隐患，以保障居住安全为核心，摸底排查房屋安全底数，科学制定改造规划和年度计划，分类施策选定改造方式，按优先级有序安排改造顺序，扎实推进改造各项工作，有效消除安全隐患，改善居民住房条件，提升城市综合承载能力，促进社会和谐稳定。“十四五”期间，全区累计实施棚户区改造5.17万套，实施城市危旧房改造5760套。

第三，着力满足多样化改善性住房需求。不断完善“保障+市场”住房供应体系，充分赋予城市政府房地产市场调控自主权，坚持因城施策，加大信贷ld体育中国官方网站支持力度，开展房地产促销活动，鼓励商品房“以旧换新”，有效促进房地产市场平稳健康发展。“十四五”期间，全区累计完成房地产开发投资4913亿元，累计销售新建商品房面积7225万平方米。

第四，加快构建房地产发展新模式。结合各地区经济和人口发展实际编制住房发展规划和年度计划，合理配置“人、房、地、钱”四类要素资源，根据人口变化确定住房需求，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源。积极推进现房销售，开展现房销售试点工作，逐步实现“交房即交证、所见即所得”。

第五，防范化解房地产市场风险。扎实推进保交楼工作，坚决打好保交房攻坚战，有效化解房地产“入住难、回迁难”等问题。目前全区近36.6万套难交付住房已经实现交付，有效维护购房者合法权益。充分发挥城市房地产融资协调机制作用，扎实推动房地产“白名单”项目扩围增效，有效缓解房地产企业融资难题。

中宏网记者：

城市地下管网是城市基础设施的重要组成部分，承担着燃气、供热、供水、排水等城市运行和生产生活的必要功能，是城市的“生命线”。“十四五”时期，内蒙古在更新改造城市地下管网方面开展了哪些工作，取得了哪些成效？

内蒙古自治区发展和改革委员会投资处处长张国栋：

城市地下管网及设施更新改造是重大民生工程和发展工程。“十四五”以来，内蒙古全面落实党中央、国务院关于城市地下管网建设各项决策部署，聚焦老旧管网更新改造这一关键领域，补齐市政基础设施短板，实施城镇供热“温暖工程”，加快推进城市燃气老化管道、排水防涝设施、供水管网漏损治理和老化更新改造等，全面提升供暖、燃气、供热、排水等市政基础设施保障能力和安全水平，加强宜居环境建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一是加强供暖能力提升建设。我们坚持对中央投资供暖项目全生命周期推进，在实施方案编制、项目谋划储备、加快前期工作、推动项目建设各个阶段全面发力。2024-2025年，中央累计向内蒙古下达供热老化管道及设施更新改造资金45亿元，涉及119个项目，涵盖了热源保障、热网更新、热力站提升等建设内容，保障自治区“温暖工程”顺利实施。

二是加强城市燃气安全管理。燃气安全事关千家万户，我们实施燃气等老旧管网设施更新改造，切实维护人民群众生命财产安全。“十四五”以来，中央累计向内蒙古下达燃气老化管道及设施更新改造资金42亿元，支持182个项目建设，更新改造市政和庭院老旧燃气管网2424公里，居民用户安装自闭阀、燃气表、报警器等燃气装置97.8万套，燃气安全保障能力进一步提高。

三是加强排水防涝设施建设。我们大力推进城市老旧排水管网和设施更新改造，稳步实施雨污分流改造和易涝点整治，缓解城市内涝，切实解决“城市看海”问题。“十四五”以来，中央累计向内蒙古下达排水防涝设施建设改造资金53.8亿元，支持169个项目建设，更新改造排水管网1901公里。系统推进排水管网、泵站、排涝管道建设，对逢雨必涝的积水点“一点一策”，加快整治。改造混错接的雨污水管网，修复破损和功能失效的排水防涝设施。

四是加强供水管网漏损治理。自治区深入贯彻落实国家关于节水优先、保障供水安全的决策部署，将城市供水管网漏损治理作为提升城市基础设施水平、保障民生用水、促进水资源节约集约利用的重要抓手，精心组织实施了一系列供水工程项目，取得了显著成效。“十四五”以来，中央累计向内蒙古下达供水管网漏损治理资金15亿元，支持46个项目建设，更新改造供水管网2371公里，供水管网漏损治理水平大幅提升。

下一步，我们按照自治区党委、政府的工作部署，继续加强城市地下管网建设改造，不断提高城市综合承载能力和城镇化发展质量。

内蒙古日报记者：

实施城市更新行动，是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。请问内蒙古“十四五”期间在这方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

内蒙古自治区住房和城乡建设厅副厅长于新芳：

2021年，我区率先印发《关于实施城市更新行动的指导意见》，围绕建设宜居、韧性、智慧城市总目标，实施一批城市更新改造项目，取得明显成效。

第一，全面开展城市体检，为城市更新提供指引。践行“先体检、后更新”“无体检、不更新”理念，连续5年开展城市体检，城区体检面积已达到1280.47平方公里，其中街区154个、社区1103个、小区8543个、楼栋75581座。各地根据城市体检结果形成体检问题清单、整治建议清单和城市更新项目库，精准发现城市更新重点问题。

第二，持续优化市政基础设施，着力补短板、强弱项、提品质。坚持抓好城市“里子工程”，累计改造各类地下管网1.62万公里，有效提升城市安全运行保障能力。推进海绵城市建设，完善城市排水防涝工程体系建设，消除内涝积水点208处。城镇生活污水处理厂均已达到一级A排放标准，城镇再生水利用率达到47.7%，6座城市成功申报国家再生水利用重点城市。全区城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，污水处理率达到98.89%，燃气普及率达到96.58%，供水普及率达到99.24%，较2020年分别提高1个百分点、1.56个百分点、1.86个百分点、2.03个百分点。

特别是城镇供热方面，我们在2024年实施了城镇供热“温暖工程”，今年又实施了“温暖工程”巩固提升行动，无论是供热设施设备等“硬件”，还是供热服务、智能化升级等“软件”，各方面都取得了长足进步，大幅提高了全区供热保障能力。这两年，全区共新建改造热源84座、一级管网1224公里、热力站4391座、二级管网7297公里、楼栋立管3546公里，户内系统5.2万户，智慧供热项目116个。同时，我们建立了自治区、盟市、旗县三级居民室温在线监测系统，在全区2.4万余个小区安装23.8万套室温采集器，供热监管方式由接到投诉被动处置向事前预警主动服务转变，提升供热服务效率。此外，我们持续推动呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海、赤峰等5市智慧供热试点。通过两年的示范试点，全区热源智能化管理比例达到86.1%，一级管网智能化管理率达到48%，无人值守热力站占比78.8%，“源网站户”全链条实现智慧供热的面积进一步扩大。2024年我区承办了全国城镇供热工作现场会，推广我区实施“温暖工程”经验做法，打造智慧供热新模式，形成了全国供热看内蒙古的生动局面。

第三，推进城镇老旧小区改造，以“小切口”改善“大民生”。始终坚持以人民为中心的发展思想，将城镇老旧小区改造作为一项重要的民生工程，切实解决群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，打造有温度的社区。“十四五”期间，全区累计开工改造城镇老旧小区7323个，惠及居民112万户，获益群众310多万人。改造中统筹考虑补齐各类便民服务、公共服务设施短板，累计改造水电气热信等各类老化管线超2.53万公里、改造小区内道路1675万平方米，实施建筑节能改造面积2600万平方米，加装电梯1260部、增设和提升停车位10.65万个、增设电动汽车充电桩5811个、增设电动自行车充电桩3.49万个、增设养老托育等各类社区服务设施2804个。