近日，自治区民政厅印发了《内蒙古自治区临时救助操作规程》（以下简称《操作规程》），现解读如下。

一、制定背景

临时救助是社会救助体系的重要组成部分，是保障困难群众基本生活权益的托底性制度安排。为深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述精神和党的二十大提出的“健全分层分类社会救助体系”部署要求，落实《民政部财政部进一步健全完善临时救助制度的意见》（民发[2025]68号），坚持临时救助“保基本、救急难、兜底线”的制度定位，更加及时有效解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，有力提升临时救助制度的规范性、时效性和可及性，民政厅制定了《内蒙古自治区临时救助操作规程》。

二、主要内容

《操作规程》全文共八章三十二条。

第一章总则，主要包括ld体育中国官方网站依据、临时救助的定义、坚持的原则，以及工作责任。第二章启动实施临时救助的具体情形，包括发挥应急、过渡、衔接以及对刚性支出困难家庭和低保边缘家庭托底等作用的具体情形。第三章申请受理，包括依申请受理、主动发现受理及需提交的材料。第四章审核审批程序，包括“小额快救”、刚性支出困难家庭和低保边缘家庭临时救助以及其他情形的程序，以及公示、审批时限。第五章临时救助标准，包括“小额快救”标准和一般临时救助标准，以及启动“一事一议”程序的具体情形和有关规定。第六章临时救助方式，包括发放救助金、实物救助和转介服务等三种实施方式及各自适用对象、情形。第七章监督管理，包括健全临时救助备用金制度、加强资金监管、责任追究。第八章附则，对各地制定实施细则的具体要求、《操作规程》施行时间。

三、创新内容

《操作规程》在落实《意见》相关要求的基础上，从四方面进行了创新和细化。一是细化临时救助情形。按照推行急难事项“小额快救”、强化对刚性支出困难家庭和低保边缘家庭的托底作用、发挥对其他社会救助制度的补充作用以及帮助其他困难群体渡过生活难关四个方面细化了相应的具体情形。二是优化审批流程。针对“小额快救”，将办理时限缩短为3天；针对刚性支出困难家庭和低保边缘家庭基本生活出现严重困难的，优化办理流程，经公示后直接予以救助，并实行“一次审批、分阶段发放”，定期定量发放救助金；针对其他情形进一步规范了家庭经济状况核对、初审和审批流程，有效提升了临时救助的时效性。三是合理确定救助标准。自治区统筹规范了各类情形的救助标准，综合考虑遇困人数、困难持续时间、困难程度等分类分档确定救助标准。并对旗县（市、区）启动“一事一议”的情形、标准以及程序作出规范，有效提升了临时救助的可及性。四是细化完善救助方式。明确临时救助可采取发放临时救助金、发放实物和提供转介服务等方式给予救助，并细化了提供转介服务的情况和渠道，结合实际灵活解决困难群众多层次、多样化需求。

ld体育中国官方网站原文：关于印发《内蒙古自治区临时救助操作规程》的通知