各盟市人力资源和社会保障局，满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局：

2026年元旦、春节、寒假即至，为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知>》工作部署，全面加强全区技工院校、民办职业培训学校、职业技能等级认定机构、职业技能竞赛办赛单位和集训基地、承担职业技能竞赛集训任务的有关单位（以下简称职业能力建设领域相关单位）安全生产各项工作，营造安定祥和的节日氛围和安全有序的育人环境，现就有关事项通知如下。

一、提高政治站位，压实全链条安全责任

（一）强化责任担当。各盟市人力资源社会保障局要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，充分认识岁末年初及冬季安全工作的特殊性和重要性，将元旦春节和寒假期间安全生产和冬季防火防灾工作作为当前重点任务，指导职业能力建设领域相关单位压实主要负责人第一责任人职责，层层传导压力，确保责任覆盖到每个环节、每个岗位、每个人员。重点关注各职业能力建设领域相关单位安全生产管理制度和组织领导体系建设情况、校园安全防范体系建设情况、校园周边治安综合治理情况，重点加强元旦春节期间校园值班管理、加强寒假和春季学期开学师生往返家校管理等工作。

（二）健全联动机制。各盟市人力资源社会保障局要加强与应急管理、消防救援、公安等部门的协同配合，建立信息互通、资源共享、联合执法的工作机制。指导辖区内职业能力建设领域相关单位主动对接属地应急救援力量，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的安全防控格局，确保安全风险早发现、早处置。要及时补齐本单位因工作岗位调整、工作人员变动产生的安全生产责任人岗位空缺，做到安全生产管理“岗位有人、责任到人、执行到人”。

（三）抓好工作落实。各盟市人力资源社会保障局要指导辖区内职业能力建设领域相关单位严格落实安全生产主体责任，按照《关于全面加强全区职业能力建设领域相关单位冬季防火防灾等安全生产管理工作的通知》（内人社办函〔2025〕171号）要求，全面梳理安全管理制度，补齐管理短板，制定符合本单位实际的突发之间应急预案并做好应急疏散和紧急避险演练，做到安全生产管理“人防+制防+技防”三位一体防控，确保各项安全措施落地见效。

二、聚焦重点领域，深化风险隐患排查整治

（一）强化冬季防火专项治理。各职业能力建设领域相关单位要加强实训车间、宿舍、食堂、库房等重点场所用火、用电、用气行为，严禁私拉乱接电线、使用大功率违规电器。要充分利用寒假假期检查电气线路、消防设施设备，及时更换过期灭火器，确保疏散通道、安全出口畅通。要对易燃易爆试剂、可燃材料实行专人专管，严格按照标准存储摆放，动火作业必须落实“动火审批”和现场监护制度，做到“人走火灭”。

（二）防范极端天气衍生风险。各职业能力建设领域相关单位要针对冬季低温雨雪冰冻天气，提前制定防范预案，对实训场地、户外设施、建筑屋面等进行全面检查，及时清除积雪、积冰，设置防滑警示标识。加强对压力容器、电气设备、管道线路的防冻保暖措施，防止因低温冻裂引发泄漏、爆炸、触电等事故。要强化在建实训项目安全管理，落实防冻、防滑、防坠落等防护措施，必要时暂停户外高危作业。

（三）突出重点环节安全管控。各技工院校要加强学生实习实训安全管理，严格执行实习管理相关规定，严禁安排学生在高风险岗位顶岗实习。要规范校园及竞赛集训、实训基地车辆通行和停放管理，提醒师生、学员注意冬季出行安全。同时，加强防电信网络诈骗宣传教育，提升师生防范意识，防范各类安全事件发生。

（四）开展拉网式隐患排查。各职业能力建设领域相关单位要组织开展全覆盖、无死角的安全隐患自查自纠，重点排查火灾易发区域，建立隐患排查台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理。各盟市人力资源社会保障局要采取“四不两直”方式开展督导检查，对排查发现的重大隐患挂牌督办，坚决防止隐患演变成事故。

三、强化应急准备，提升处置保障能力

（一）完善应急预案。各职业能力建设领域相关单位要在编制突发事件应急预案工作中，结合冬季防火防灾特点和节日期间人员流动规律，修订完善火灾、低温雨雪冰冻灾害等突发事件应急预案，增强针对性和可操作性。要根据应急预案组织师生、学员、工作人员等开展应急演练，重点强化火灾疏散逃生、伤员急救、设施抢修等科目演练，提升师生、学员自救互救能力。

（二）备足应急物资。各职业能力建设领域相关单位提前储备融冰除雪设备、防滑垫、防寒物资、应急照明、灭火器材等抢险救援物资，建立物资台账，定期检查维护，确保关键时刻调得出、用得上。针对新能源汽车充电设施等特殊场景，配备专项应急装备，保障使用安全。

（三）严格值班值守。严格执行领导带班和24小时值班值守制度，确保值班人员在岗在位、通讯畅通。落实安全信息“零报告”制度，遇有突发情况或安全事故，要第一时间启动应急预案，妥善处置并及时上报信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。加强值班期间巡查巡检，做好值班记录和隐患交接，形成闭环管理。

各盟市人力资源社会保障局要在元旦、春节双节前后，对辖区内职业能力建设领域相关单位安全生产管理工作进行再部署、再督导。2026年元旦、春节和寒假假期期间，各地、各院校如遇突发重大事故，请在第一时间向本地党委、政府、安全生产委员会报告，并同时向自治区人力资源社会保障厅报告。

联系人及联系方式：

联 系 人：常洁 庞东煜（技工院校和民办职业培训学校）

联系电话：（0471）4893983 4894622

联 系 人：武勐（职业技能等级认定和职业技能竞赛）

联系电话：（0471）6944251

附件：冬季防火防灾重点隐患排查清单

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅

2025年12月25日