2023年以来，宝山区检察院全面对标市、区优化营商环境行动方案，积极融入区域发展大局，细化落实检察服务保障举措，为宝山打造一流法治化营商环境注入强劲检察动能。

出台宝山特色制度规范，精准细化落实上级部署

持续优化检察服务举措，提升检察服务能级，先后出台10项制度文件，着力构建系统化常态化的检察服务保障机制。锚定区域战略部署，系统出台全域性战略性检察服务保障方案。紧跟区委各阶段转型部署，动态对标区域发展定位迭代升级，分层分步出台《服务保障宝山“一地三区”建设助力加快打造国际一流营商环境行动方案》等一系列全局性、系统性检察服务保障方案。聚焦转型关键领域，精准构建专项法治协作工作机制。围绕宝山数字化转型、产业科创升级、市场主体发展、民生权益保障四大转型核心赛道，瞄准网络治理、营商环境、知识产权、基层民生等重点履职领域，靶向出台《加强网络法治服务宝山数字化转型十条措施》等一批专业化、实操性专项工作制度。

立足检察履职核心职能，多维度护航区域经济发展

始终坚持以办案为中心，统筹推进涉企犯罪惩治、知识产权综合保护、金融风险防控及涉外法治保障，全方位护航区域经济高质量发展。

（1）依法打击涉企犯罪。

严惩破坏公平竞争领域犯罪。依法办理恶势力集团等案件11件37人，开展行业乱象综合治理，切实规范市场经营秩序。依法惩治涉税犯罪。依托全市首家公检税协作配合办公室，共办理涉税案件548件，制发社会治理检察建议89件。连续两年获评全国打击骗取留抵退税违法犯罪工作成绩突出集体。严惩企业内部腐败犯罪。依法起诉职务侵占等利用职务便利实施的涉企贪腐犯罪86件120人，2起案件获评全市检察机关“惩治群众身边的腐败”优秀案例。

（2）服务创新驱动发展。

着力提升专业办案效果。专门组建知识产权检察办公室，统筹办理知识产权案件，获评上海市查处重大侵权盗版案件有功单位。出台《知识产权检察“四合一”办案工作指南》，为检察官办理知识产权案件综合履职提供精准指引，提高知识产权案件办理专业化水平。强化知识产权综合保护。将“一案四查”作为办案的必经程序，办理侵犯知识产权犯罪案件263件807人，办理综合履职案件61件。1起案件入选最高检“一带一路”专刊，3起案件获评市检察院典型案例。充分凝聚多方工作合力。与区市场监督管理局会签协作配合机制，建立健全数据信息共享、行刑双向线索移送等工作机制，协同提供优质执法司法服务。与江苏省太仓市检察院签订《关于建立知识产权检察综合履职协作机制的意见》，推动跨区域知识产权保护协作联动。

（3）保障区域金融安全。

全链条惩治金融领域犯罪。加大对虚拟货币等新兴领域非法集资犯罪、非法支付结算型非法经营犯罪等惩治力度，办理相关案件212件438人，2起案件分别获评最高检、市检察院典型案例。从严打击洗钱犯罪，与区公安分局建立毒品案件“一案双查”协作配合机制，办理了一起利用虚拟币洗钱超18亿元案。加强金融企业风险防控。牵头区法院、区公安分局、区发展改革委建立金融风险防控联席会议制度，与区域内金融机构建立检银协作配合机制，就依法打击洗钱犯罪等问题明确分工和流程，凝聚打击合力。

（4）主动服务企业“走出去”。

搭建企业出海保障体系。主动与区司法局加强协作，通过定制法治体检工具箱、共商涉外法治难题等方式，探索稳步构建企业出海全周期法治保障体系。梳理涉外法律风险。围绕邮轮旅游、企业出海等重点领域，专门编制形成《邮轮产业法律风险提示与行为指引》等三个系列法律风险提示与行为指引，提供一站式、专业化、可落地的法治服务保障。加强涉外法治能力建设。选拔具备涉外办案经验、外语专长的干警组建涉外检察专业团队，针对性承担涉外案件办理、理论研究、法律服务等实践锻炼，6人入选上海检察机关涉外检察人才库，1项课题荣获上海检察机关“构建新时代涉外检察知识体系”优秀调研成果奖。

强化法律监督主责主业，切实维护企业合法权益

聚焦涉企执法司法关键环节，全面加强刑事、民事、行政、公益诉讼检察监督，切实维护各类市场主体合法权益。

（1）加强涉企刑事检察监督。

建立全流程追赃挽损工作机制。通过强化对恶意转移财产的执行监督，为一央企在沪企业追赃挽损670万余元，入选市院检委会通报典型案例、市院优秀案（事）例。促进市场主体诚信体系建设。针对社区矫正对象违法担任公司“董监高”或法定代表人开展专项检察工作，发现违法任职线索60条，制发类案检察建议，推动建立跨部门信息共享与执法司法协作机制。

（2）加强涉企案件民事、行政监督。

扎实推进涉民事终本执行程序监督活动。以市场主体注销后申请执行人享有变更、追加被执行人的权利为突破口，主动发现案件线索22件，入选最高检终结本次执行程序监督典型案例。加强企业社会信用权益保护。针对企业进入破产程序后仍被列入失信名单的问题，制发类案检察建议，督促及时撤销相关失信措施。督促行政执法单位撤下超期公示的企业处罚信息900余份，获评上海检察机关优秀案例。联合整治市场乱象。联合区市场监督管理局整治不正当竞争、虚开增值税发票等扰乱市场秩序行为，推动解决经营主体未履行法律责任办理注销登记等问题，获评最高检优秀行政检察法律文书。加强涉企矛盾纠纷实质性化解。依法为务工群体追索劳动报酬，有效疏导涉薪信访隐患，共计办理行政检察案件133件、民事支持起诉案件178件，涉案金额高达5726万余元。

（3）加强公益诉讼检察监督。

共办理企业职业病防治、公民个人信息类、惠企费用ld体育中国官方网站落地类等服务保障营商环境案件153件。依法保障劳动者合法权益。与区卫健委建立职业病防治行政执法与检察公益诉讼协作机制，推进专项整治，相关经验做法入选最高检劳动权益保障专刊典型案例、市院检察公益诉讼大数据法律监督模型办案主题典型案例。保障政府惠企ld体育中国官方网站精准落地。针对部分物业公司在代收代缴生活垃圾处置费过程中，未按规定执行地方政府财政资金结算优惠ld体育中国官方网站等问题，通过制发检察建议，推动代收单位向400余家餐饮服务门店返还应减收处置费。

主动延伸检察服务触角，激发企业内生动力

在依法办案、强化监督的同时，主动提升检察服务能级，以优质检察服务助力企业稳经营、促发展。精准对接企业需求。创新构建“法治副园长+蓝鲸护企工作站+驻区市场监管局知识产权检察官办公室+驻基层实践站点检察服务工作站”四位一体检察服务网络，定期走访互联网、信息技术等新兴知识产权企业，将司法服务延伸至创新最前沿。深化法治宣传实效。开发“菜单式”专项课程，常态化开展法治宣讲、案例解读，为企业细致解读涉企法律ld体育中国官方网站，组织开展“守护网络安全在行动”等主题新闻发布会、“护航法治化营商环境”等检察开放日和法律宣讲讲座20余场，覆盖人数1000余人。

下一步，宝山区检察院将紧密结合上海优化营商环境9.0版行动方案和宝山行动方案，坚持法律监督主责主业，高质效办好每一个涉企案件，持续升级服务保障举措，当好营商环境的建设者、监督者、护航者，为实现“十五五”良好开局、服务保障上海建设“五个中心”和宝山打造现代化转型样板区贡献法治力量。