呼和浩特市行政审批和政务服务局政务服务大厅工作人员为企业办理业务  

“以前办理医师变更注册最快也得一上午的时间，现在线上‘一站式’办理，十几分钟就能生成电子证照，大大缩减了医护人员上岗等待时间。”内蒙古世纪医院办公室工作人员张乐说起政务服务的变化满是感慨。

从医护注册“零跑腿”，到危险化学品经营许可重新申请“网办提速”，从“负面清单”制度落地，到“一网通办”平台升级，近年来，呼和浩特市持续转变政府职能，深化改革，以数字化转型为抓手，不断优化政务服务流程，用实打实的改革成效，为优化营商环境注入强劲动能。

在呼和浩特市行政审批和政务服务局政务服务大厅，前来办理危险化学品经营许可重新申请业务的张蔷，说起这次办事体验赞不绝口。“以前要10多个工作日才能办完，这次全程网办仅用6个工作日就完成领证，还能直接下载电子证照，真正实现了‘一次不用跑’。”张蔷的体验，正是呼和浩特市推进全程网办、大力压缩审批时限的生动缩影。

这样的变化，源于呼和浩特市持续多年的政务服务事项“一网通办”改革攻坚。据市行政审批和政务服务局网络建设与数字信息科相关负责人介绍，早在2017年，呼和浩特市就建成了全市政务服务与网上审批平台，将无网办系统的事项全部纳入平台办理。2024年，该平台完成升级改造，新增智能申报预检、申请表单自动填充、材料自动加载、申请材料在线核验等“智审慧办”功能，通过与内蒙古自治区统一身份认证、电子证照等相关系统互联互通，企业、群众足不出户即可完成审批。截至目前，呼和浩特市各类政务服务事项全程网办比例已达89.6%，位居全区前列。归集电子证照190类，签章率达99.99%，累计数据调用8.6万次。

今年2月以来，市行政审批和政务服务局牵头，在学习先进地区经验的基础上，明确了“法律法规要求现场核验、涉及国家秘密和公共安全、需现场提交实物”三类不宜网办事项的标准，分别编制完成两批《呼和浩特市政务服务事项网办负面清单》，并在内蒙古自治区政务服务网和市行政审批和政务服务局官网公布。“负面清单”涵盖市本级5家单位15个主项33个业务办理项，各旗县区、开发区6家单位22个主项50个业务办理项，真正实现“清单之外全部网上办”，既保障了政务服务安全，又最大限度提升了办事效率。

2025年6月，新版医师、护士电子化注册信息系统在呼和浩特市试点运行，让呼和浩特市成为内蒙古自治区率先实现医护注册审批“零跑腿”、档案完全电子化的城市。据市行政审批和政务服务局文教卫体科工作人员介绍，此次改革重构了线下“申报—受理—审核—审批—存档”流程，系统上线前梳理52个办理情形，上线后持续优化流程，实现“不见面审批”，申请人仅需线上提交材料即可完成全流程办理。所有申请、审批材料与办理结果自动生成电子档案，实时归档、在线查询，彻底解决了纸质档案存储难、调取慢的问题。审批时限从法定20个工作日先压缩至承诺的1个工作日，新系统上线后再提速至0.5个工作日。截至目前，已累计办理医护执业注册业务5000余件。

“医护行业注册、变更频率高，护士更是每5年需要延续注册，流程优化对医院运营至关重要。”张乐说，以前医护人员入职，必须等纸质手续办完才能上岗，现在电子证照生成即可上岗，不仅节省了医护人员和医院行政人员的时间，更让医院用人效率大幅提升。而对于危险化学品经营等企业来说，网办流程的简化、审批时限的压缩，更是直接降低了企业办事成本，助力企业快速拿证、早日经营。

从企业办事到个人服务，从医疗行业到危险化学品领域，呼和浩特市以“一网通办”为核心，以“负面清单”为保障，以数字化升级为支撑，不断打通政务服务“堵点”、破解“痛点”。如今，“青城千问”政务服务智能问答助手已累计服务企业、群众14.5万余人次，7万余条问答数据为办事群众提供精准指引；电子证照免提交、“免证办”全面推行，让群众少交材料、少跑路；医护注册、企业许可等高频事项审批时限大幅压缩，让政务服务更高效、更便捷。