近年来，鄂尔多斯市聚焦打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，深入实施集群党委+党员共建联合体“党建引领双轮驱动”模式，着力将组织优势转化为区域发展核心竞争力，在2025年自治区营商环境监测中，鄂尔多斯市再创历史新高，连续6年领跑全区，为谱写中国式现代化鄂尔多斯新篇章不断注入“红色动能”。

政治建设强根基

推动党建与营商环境深度融合

始终把党的政治建设摆在首位，坚持把优化营商环境工作作为“一号工程”，牢固树立党建和业务工作融合发展的理念，始终把讲政治的要求落实到优化营商环境工作中，持续优化党建在内容、载体、服务三方面的供给；实行集群“党委、联合体、支部、书记”四维领学、流动党员“送学上门”、党建业务“双导师”等多项制度，结合历次党内学习教育开展党建引领行动和“金点子”建言献策等活动，持续迭代优化我市优化营商环境行动方案，出台1300余项改革举措，不断厚植经营主体成长沃土。

组织建设激活力

助力党建与营商环境同频共振

依托优化营商环境专职部门鄂尔多斯市经济合作服务中心，坚持党建引领，多元共建思路，构建起“1+2+3+N”党建业务双融双促工作体系，通过党建引领，充分发挥全市打造一流营商环境集群党委和人才科创中心党员共建联合体两个抓手作用，激发市经济合作服务中心党员、鄂尔多斯人才科创中心入驻企业流动党员和营商环境指标牵头单位党员活力，凝聚统战、妇联、工会、工商联、团市委、行业主管部门、专家、高等院校等多方力量，通过共谋工作、共享经验、共用资源、共办活动、互学共建，实现思想同心、目标同向、行动同步；推行“揭榜挂帅”机制，发挥全市首个流入地人才流动党员党支部作用，激励人才科创中心入驻企业流动党员骨干主动认领复杂场景梳理、跨部门协调等任务；率先在全区建立营商环境体验官工作机制，累计聘任800名营商环境体验官深入办事服务一线开展“实景式”“暗访式”“沉浸式”办事服务体验活动，累计收到体验官反馈问题建议1306条，按时办结率100%；大力实施“现场督查调研+实地业务指导+集中业务培训”工作机制，组织全市优化营商环境业务骨干赴先进地区开展对标提升培训、实地调研、业务指导，不断压实各部门、旗区、经济开发区工作责任，拓展提升业务能力，推动优化营商环境重点任务落实质量、效率双提升。

品牌建设聚合力

凝聚优化营商环境创新共识

把党的建设、民族事务等各项工作融入营商环境和人才科创事业发展的全过程，推动形成与“暖城五心”先锋党建品牌有效衔接、协同发力的党建体系；紧盯基层党组织、入驻企业、党员群众的真实需求与业务发展的痛点难点，制定务实管用的创新举措，激发基层党组织、党员、群众的创造力，将组织力转化为工作攻坚力、服务执行力，构建起暖城、暖企、暖人的营商环境生态体系，营商环境建设连续6年领跑全区。同时，用好用活“一机关一品牌，一支部一特色”的品牌创建体系，引领集群党委、联合体成员单位立足本职培育特色品牌，形成党建引领的“暖城五心”品牌矩阵。“联企同心·益企同行”“暖城五心先锋”“交通执法·铁军尖兵”等一批有温度有实效的党建品牌成为鄂尔多斯新名片。