新华社北京3月1日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“深化周边发展融合，强化共同安全，巩固战略互信，构建周边命运共同体。”这一重要部署，在科学研判国际形势和周边态势基础上，系统阐明了今后一个时期周边工作的思路举措。

第一，周边在我国发展大局和外交全局中有着特殊重要地位。“家门口太平，我们才能安心、踏实办好自己的事情”，习近平总书记用朴素的话语深刻阐明周边的特殊重要地位。2025年4月召开的中央周边工作会议指出，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键，强调要以全球视野审视周边，推动构建周边命运共同体。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们提出亲诚惠容周边外交理念，倡导推动构建周边命运共同体，以元首外交为引领，同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，推动周边工作取得历史性成就、发生历史性变革。中国同周边17国达成构建命运共同体共识，同周边25国签署共建“一带一路”合作协议，成为周边18国的最大贸易伙伴。中老铁路、雅万高铁等高质量共建“一带一路”重大标志性工程开花结果，“小而美”民生项目合作别开生面，惠及更多周边国家民众。东亚合作、澜湄合作、中国－中亚合作、上海合作组织等区域合作机制有力促进了区域经济一体化进程。这些不仅为推进中国式现代化营造了良好周边环境，也为周边地区共同发展提供了强大助力。

第二，开创周边工作新局面要坚持“五个以”的总要求。中央周边工作会议提出“五个以”，为发展我国同周边国家关系提供了科学指引。一是以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景。这体现了中国对周边地区发展的美好期待。和平与安宁是基础，繁荣是经济发展目标，美丽强调生态环境合作，友好注重人文交流与友好关系维系。二是以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针。睦邻强调与周边国家友好相处，安邻旨在维护周边安全稳定，富邻是通过合作实现共同富裕，亲诚惠容体现真诚友好态度、惠民举措和包容胸怀，命运与共则突出与周边国家休戚相关的紧密联系。三是以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循。这契合亚洲地区历史文化传统和现实发展需求。亚洲价值观尊重各国差异，倡导通过合作解决问题，鼓励开放包容的地区合作，为构建周边命运共同体提供了价值导向和文化支撑。四是以高质量共建“一带一路”为主要平台。通过基础设施互联互通、贸易投资便利化等，促进周边地区经济发展，实现资源共享、优势互补，是推动周边命运共同体建设的重要实践路径和合作纽带。五是以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑。这是基于中国与周边国家共护安全的实践总结，摒弃了零和博弈的传统安全观，强调通过对话协商解决分歧，追求共同安全，为周边命运共同体建设营造稳定安全的环境。

第三，扎实推进构建周边命运共同体各项重要举措。一是与周边国家巩固战略互信，支持地区国家走稳自身发展道路，妥善管控矛盾分歧。倡导相互尊重、平等协商，摒弃冷战思维与零和博弈，通过对话协商解决分歧，形成“有事好商量”的互信格局。二是深化发展融合，构建高水平互联互通网络，加强产业链供应链合作。推动与周边互联互通提质增效，推动区域经济一体化，实现优势互补、互利共赢，让合作成果更多惠及各国人民。三是共同维护地区稳定，开展安全和执法合作，应对各类风险挑战。统筹传统与非传统安全威胁，通过联合反恐、灾害救援等合作，打造“你安全、我才安全”的安全共同体。四是扩大交往交流，便利人员往来。尊重各国文化多样性，推动文明交流互鉴，以文明对话超越文明隔阂，形成多元共生的文明生态。