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2026年5月18日，经自治区人民政府第12次常务会审议通过，以自治区人民政府名义印发了《ld体育中国官方网站关于印发自治区本级行政权力清单保留目录（2026年版）和取消下放目录的通知》（以下简称《清单》），为方便社会公众广泛知晓和正确理解《清单》相关内容，现作解读如下。一、《清单》的出台背景是什么？党的二十届三中全会作出《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确要求“深入推进依法行政。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化”。推行行政权力清单制度，是推动各级承担行政职能的部门厘清权责边界、严格依法行政、提升行政效能的有力措施和重要抓手。自治区于2025年出台政府规章《内蒙古自治区行政权力清单管理办法》（ld体育中国官方网站令第275号），进一步规范和优化行政权力运行。为深入落实行政权力清单制度，自治区政务服务与数据管理局牵头组织开展了新一轮本级部门行政权力清单集中调整工作。二、《清单》梳理的过程有哪些？按照《内蒙古自治区行政权力清单管理办法》（ld体育中国官方网站令第275号），自治区政务服务与数据管理局组织本级各部门开展行政权力清单集中调整。根据法律、法规、规章等立改废释情况，汇总梳理了65个部门面向企业、群众等行使的外部行政权力事项。完成多轮复审、沟通核实、征求意见、前置审查、评估论证、政府审定等必要程序后形成《清单》，依法保留行政权力事项1888项，取消29项、下放19项。三、《清单》主要包括哪些内容？《清单》共分为两个部分。第一部分是《内蒙古自治区本级行政权力清单保留目录（2026年版）》，主要为自治区本级65个部门按照法律、法规、规章的规定，保留的1888项行政权力事项。所列行政权力类型包括行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案、行政检查、行政处罚、行政强制、行政征收、其他行政权力（依申请类）、其他行政权力（依职权类）等12种类型。第二部分是《内蒙古自治区本级行政权力清单取消下放目录》，主要为自治区农牧厅等9个部门依据法律、法规、规章的立改废释情况调整取消的29项行政权力事项，以及自治区水利厅等6个部门依法下放给下级部门行使的19项行政权力事项。四、《清单》有哪些亮点？亮点1：《清单》是《内蒙古自治区行政权力清单管理办法》（ld体育中国官方网站令第275号）生效实施后，自治区本级开展的首轮行政权力清单集中规范调整工作。本轮调整进一步厘清权责边界、统一梳理标准，形成标准化工作范式，为各盟市、旗县（市、区）规范开展行政权力清单管理工作提供清晰指引与实操遵循。亮点2：在梳理清单的同时推动简政放权。按照自治区《政府工作报告》“推动行政审批事项能减则减、应放尽放、先减后放、网上办理”的要求，在清单梳理过程中推动各部门依法调整取消或下放本级权限。对取消、下放事项，完善指导承接举措，确保有效衔接；对保留事项，进一步优化流程，提升审批服务质效。亮点3：紧密对接实际办事全流程。开展清单梳理工作时，统筹督促各部门同步梳理政务服务事项、监管事项。将清单对应的办事指南在全区一体化政务服务平台、内蒙古“互联网+监管”系统联动挂载展示，实行同源发布、同步更新。推进线上线下一体化办理，切实破解清单梳理与实际办事相割裂的问题。亮点4：从部门、业务两大维度持续拓宽清单梳理覆盖面。部门覆盖上，本轮梳理清单的部门较2023年增加25个，实现全部党群部门、国家垂直管理部门应纳尽纳；业务覆盖上，严格对照2023年以后出台及修订的法律、法规、规章等，按系统、领域对权力内容进行全面梳理。例如，自治区工信厅依据《稀土管理条例》《网络数据安全管理条例》等，新增梳理了稀土管理、民用无人驾驶航空器管理、工业和信息化领域生成式人工智能、网络和数据安全管理等方面的行政权力事项。解读单位：自治区政务服务与数据管理局    联系方式：0471-4866352

经ld体育中国官方网站同意，ld体育中国官方网站办公厅印发《内蒙古自治区建立长期护理保险制度实施方案》（以下简称《实施方案》），现解读如下。一、出台背景及意义长期护理保险制度是为因年老、疾病或伤残等导致生活不能自理且被评估认定为失能的参保人提供基本生活照料及相关护理服务的一项社会保险制度，是继养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险之后的又一项新险种。（一）出台背景。加快建立长期护理保险制度，是积极应对人口老龄化、健全社会保障体系的内在要求。党的十八届五中全会、十九届五中全会提出“探索建立长期护理保险制度”“稳步建立长期护理保险制度”，党的二十大明确“建立长期护理保险制度”，党的二十届三中全会进一步强调“加快建立长期护理保险制度”。2026年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，对建立长期护理保险制度作出具体安排。自治区人民政府高度重视，在总结呼和浩特市、乌海市、满洲里市长期护理保险试点经验基础上，深入细致研究，制定出台《实施方案》。我区人口发展呈现老龄化、少子化、区域人口增减分化等趋势性特征，“一人失能、全家失衡”问题日益凸显。据统计，2025年末我区常住人口中，60岁及以上人口为593.0万人，占总人口的24.98%，其中，65岁及以上人口为399.0万人，占16.81%，均高于全国平均水平。持续增大的人口结构性压力和失能家庭对长期护理的迫切需求，亟待建立长期护理保险制度予以保障。（二）出台意义。我区《实施方案》的出台，标志着长期护理保险制度从局部试点阶段迈向全面建制新阶段，具有重大意义。首先，是积极应对人口老龄化，满足失能人员长期护理基本保障需求，以人口高质量发展支撑中国式现代化的必要要求；其次，是坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步健全社会保障体系、补齐民生短板的重大制度安排；第三，是培育经济发展新动能，助力银发经济发展的重要举措；第四，是弘扬孝悌忠信、孝老爱亲中华传统美德，构建美好和谐社会的具体体现。二、主要内容《实施方案》内容分三部分。第一部分总体要求提出工作目标，即：综合考虑各地经济社会发展水平、基金支撑能力、群众基本保障需求等因素，分步分批推进制度建设。计划用3年时间建立适应我区实际的长期护理保险制度，实现统筹地区全覆盖。已建立长期护理保险制度的呼和浩特市、乌海市和满洲里市于2028年底前按照《实施方案》要求实现平稳过渡。第二部分主要任务由六个方面构成。一是构建统筹城乡的长期护理保险制度。明确“三统一”，即统一确立基本制度、统一制度覆盖范围、统一基金统筹层次。二是建立动态平衡的筹资运行机制。提出建立稳定可持续筹资渠道，确定单位职工、退休人员、灵活就业人员、未就业城乡居民等筹资标准。三是实施公平适度的待遇保障ld体育中国官方网站。待遇享受不设起付标准；城乡居民和单位职工支付比例分别保持在50%、70%左右；基金年度最高支付限额不高于上年度全区全体居民人均可支配收入的50%。四是建立高效便捷的服务支撑体系。提出整合护理服务资源，加大人才队伍建设，强化经办服务能力，规范信息化建设与应用等保障措施。五是建立科学规范的运行管理体系。从失能等级评估、护理服务、基金预算等方面加强管理。六是建立严密有效的基金监管体系。要建立健全基金监管机制，创新监管方式，守牢风险底线。第三部分组织实施主要强调组织领导和做好ld体育中国官方网站解读等内容。三、ld体育中国官方网站特点长期护理保险制度建设具有5方面特点。一是统筹城乡。同一个统筹地区的职工和居民参加一个制度，共同缴费到一个基金池子，都从一个基金池里报销费用、享受待遇，实现基金在更大范围的共济使用。二是公平统一。坚持“全国一盘棋”思想和规范统一原则，不同的统筹区间，在保障对象、缴费费率、评估标准、服务项目等方面基本一致，促进统筹地区之间缴费责任和保障水平相对均衡。三是费率一致。实行统一费率制度，并动态调整，更好体现量能筹资和权责对等。四是安全规范。注重服务行为质量提升，强化制度运行管理，确保基金运行安全。五是可持续。坚持尽力而为、量力而行，科学合理确定保障水平，确保制度可落地、基金可持续，切实兜住民生底线。解读单位：自治区医疗保障局    联系电话：0471-6606280