为深入贯彻落实《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）有关要求，进一步加强和规范评标专家库和评标专家管理，结合当前发展形势和要求变化，依据国家发展改革委26号令《评标专家和评标专家库管理办法》最新要求，ld体育中国官方网站办公厅修订并印发《内蒙古自治区综合评标专家库和评标专家管理办法》（内政办发〔2026〕9号，以下简称《管理办法》）。为加强《管理办法》的宣贯解释，推动《管理办法》落地落实，促进评标专家规范履职、公正评标，现将有关内容解读如下。一、《办法》起草背景2024年1月，自治区印发《内蒙古自治区综合评标评审专家库和专家管理办法（试行）》，建立专家动态考核机制，加强对专家的动态管理、资源共享和电子监管。2024年5月，国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号），明确要求“加强评标专家全周期管理”。2024年10月，国家发展改革委印发《评标专家和评标专家库管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第26号），对健全完善专家全周期管理机制，加强和规范专家和专家库管理提出了更高要求。为此，修订并印发《管理办法》，旨在进一步推进全区评标专家资源共享共用，完善评标专家全周期管理机制，规范评标专家行为，提高评标工作质量，点面结合推动自治区公共资源交易高质量发展和营商环境持续优化。二、《办法》主要目标《管理办法》全面落实26号令中关于加强专家全周期日常监督管理的最新要求，重点围绕6个方面作了修订完善。一是强化专家入库审核。进一步明确评标专家入库条件和实践要求，细化专家入库培训、测试考试、审核确认的责任部门和内容要求，严格专家入库管理。二是强化专家责任义务。进一步细化评标专家遵守评标现场秩序，对电子交易系统机器自动打分、人工智能评审结果进行复核、确认的责任义务，并对主观评分结果的异常偏差处置作出明确规定。同时明确专家评标行为的终身责任，不因退休或者解除聘任关系等免于追责。三是强化专家抽取管理。进一步细化评标专家抽取要求和回避情形，严格专家名单信息保密规定，明确专家评标结果公示和信息隐藏处理要求。四是完善专家履职监督。明确自治区各行业行政监督部门制定本行业全区统一的评价标准，健全专家履职考核和监督评估机制，细化完善监管手段，确保专家履职风险可防可控。五是强化专家全周期管理。进一步优化自治区评标专家库管理模式，细化专家违法违规行为处置规定，健全专家聘期管理、抽取调整、暂停资格、清理出库、自愿退出等多种动态轮换机制，实现专家“有进有出”、“能进能退”。六是加强法律责任约束。结合26号令最新要求，进一步强化招标人、评标专家、行政监督部门、公共资源交易平台、专家库系统运行维护机构等各方交易主体的法律责任，并且细化完善了专家违法违规行为档案记录和通报曝光制度。三、《办法》框架结构和主要内容《管理办法》分为8章，共49条。主要包括总则、组织管理、专家库建设、专家权利和义务、抽取管理、专家管理、法律责任及附则。第一章：总则，主要对制定目的、概念定义、适用范围、基本原则进行阐述。第二章：组织管理，明确自治区公共资源交易管理工作联席会议办公室、行政监督部门、公共资源交易平台运行服务机构等对专家库和专家管理的职责分工及相关规定。第三章：专家库建设，主要对常态化征集专家作出具体规定，细化完善了专家入库条件、程序步骤、聘期管理、信息查询、信息变更等内容，并明确了自治区和盟市两级行政监督部门审核职权。第四章：专家权利和义务，主要对专家的权利、义务、工作纪律进行了明确规定，新增专家对系统机器自动打分、人工智能评审结果复核确认、主观评分异常偏差作出说明的职责义务。第五章：抽取管理，主要对抽取终端设置方式及要求、专家抽取、专家回避情形、专家信息保密、评标结果情况公示等进行了具体说明和细化完善。第六章：专家管理，对专家履职考核和责任承担等作出明确规定，明确招标人、招标代理机构、投标人、各级公共资源交易平台运行服务机构对发现专家违法违规行为的处理和曝光方式；各级行政监督部门对专家违法违规行为的处理情形。第七章：法律责任，主要对招标人、评标专家、行政监督部门、公共资源交易平台运行服务机构、专家库系统运行维护机构的法律责任作出明确规定。第八章：附则，主要内容为优先适用条款和办法生效时间。解读单位：内蒙古自治区公共资源交易中心联系电话：0471-4867130

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近日，ld体育中国官方网站印发了《内蒙古自治区“人工智能+”行动实施方案（2026–2028年）》（以下简称《实施方案》）。现对《实施方案》有关情况解读如下。一、出台背景习近平总书记深刻指出，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式。2026年自治区政府工作报告明确提出，开展“人工智能+”行动，支持企业研发落地特色产业和公共治理垂直大模型，推进人工智能场景开放。《实施方案》的出台旨在系统性推动人工智能与自治区经济社会各行业领域广泛深度融合与应用，以科技、产业、消费、民生、治理、合作等领域为重点，赋能传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，塑造自治区经济社会高质量发展新动能新优势。二、主要内容《实施方案》分为总体要求、重点任务、强化基础支撑能力、组织实施四个部分。（一）总体要求。到2028年，新一代智能终端、智能体在重点行业与民生领域的普及率不低于全国平均水平。开发落地一批行业大模型，重点培育6个以上行业大模型达到国内领先水平，形成一批典型应用场景与解决方案，建成服务全区的人工智能公共服务平台，为优势产业智能化转型提供核心支撑。（二）重点任务。结合各盟市产业禀赋与各行业领域发展现状，在六大领域共部署了17项重点任务46个赋能方向。一是“人工智能+”科学技术领域，包含加强重点领域行业大模型攻关、打造多层次创新平台体系、推动科研模式创新3项任务。二是“人工智能+”产业发展领域，包含助力新型能源体系建设、推动制造业焕新发展、提升农牧业综合生产能效、促进服务业优质高效发展4项任务。三是“人工智能+”消费提质领域，包含提高旅游服务质量和游客体验、积极发展网络电商和数字消费2项任务。四是“人工智能+”民生福祉领域，包含提升交通物流质效、推进全民健康数智化建设、推进教育数智化建设、优化基本养老服务供给4项任务。五是“人工智能+”治理能力领域，包含加强重要生态系统保护和修复、加强重点领域风险防控、提升城乡治理效能3项任务。六是“人工智能+”开放合作领域，包含拓展开放合作新空间1项任务。（三）强化基础支撑能力。系统构建涵盖公共服务、数据要素、绿色算力、安全保障、复合人才等五大支撑体系。（四）组织实施。建立自治区“人工智能+”协同推进机制。依托现有产业ld体育中国官方网站和资金ld体育中国官方网站对“人工智能+”项目、优秀解决方案和公共服务平台等给予支持。搭建政产学研用交流平台，加快生态构建。三、ld体育中国官方网站亮点一是打造特色发展模式。立足自治区资源禀赋与特色优势产业，聚焦能源、农牧业、工业制造等领域系统谋划“人工智能+”应用场景，开发落地一批行业大模型，形成一批典型解决方案，着力打造具有全国影响力的内蒙古人工智能发展模式。二是坚持普惠共享导向。深化人工智能在医疗、教育、养老、交通等民生领域的融合应用，推动公共服务均等化、普惠化、便捷化发展，以高质量发展创造高品质生活。三是推动应用场景落地。坚持以地方发展需要和产业转型需求为牵引，推动赋能方向与具体场景精准对接，切实将智能化成果转化在生产效率提升、治理能力优化与用户体验改善上，确保“人工智能+”行动落地见效。解读单位：内蒙古自治区政务服务与数据管理局联系电话：0471-4867226

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